2013年国际油价_2013年5月航油价格

1.战略成本管理的历史起源

2.8月5日燃油附加费

中国航油的质量是非常优秀的。

中国航油作为横跨能源和交通运输的商贸流通类企业，是民航安全发展的重要基础，是国民经济流通的重要环节，航油是航空的血液，航油油品质量、航油工程质量更是直接关系到飞行安全、运行安全，直接关系到人民生命财产安全。

为确保航油安全供应，中国航油下好“先手棋”，制定启动了安全生产约谈等制度，完善危化品安全标准化体系建设，持续按照规范化、标准化操作模式开展供油保障。

为确保航油有序供应，中国航油加强与中国石油、中国石化等上游企业的战略合作，在紧张、炼厂检修、价格倒挂等各种复杂不利的情况下，克服了重重困难，保障了国家航油稳定供应。

中国航油的主要职责有：

1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。

2、对有关企业的有关国有资产行使相应的出资利，对有关企业中由国家投资形成的国有资产依法进行经营、管理和监督，并相应承担保值增值责任。

3、根据市场需求、国民经济和民用航空行业发展规划以及国家产业政策，制定和实施集团公司的发展战略、发展规划、年度、投资和内部改革方案及重大管理决策。

4、根据国家法律、法规和产业政策，优化配置生产要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责。加快技术创新和科技进步，增强市场竞争力，促进中国航油事业的发展。

5、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，妥善做好企业重组、精简机构和分流富余人员工作，维护企业和社会稳定。

6、指导和加强集团公司有关企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理集团及集团公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好集团公司内部企业文化建设。

以上内容参考：百度百科—中国邮航

战略成本管理的历史起源

中国石油的燃油在品质、耐烧性和对汽车发动机的损害方面相对较好。

1、中国石油的燃油更耐烧，能量表现更强，对发动机的磨损也较轻。尽管中国航油的油价略低，但两者之间的价格差距并不大。如果用户不介意较小的品质差距，中国航油在性价比上也是一个不错的选择。

2、此外，中国航油的加油站数量相对较少，可能不如中国石油的加油站点那样便利。因此，用户应根据自己的需求和偏好来选择。

3、中国航空油料集团有限公司（简称“中国航油”）成立于2002年10月11日，是以原中国航空油料总公司为基础组建的国有大型航空运输服务保障企业，是国内最大的集航空油品购、运输、储存、检测、销售、加注为一体的航油供应商。

4、中国石油天然气集团公司是以油气业务、工程技术服务、石油工程建设、石油装备制造、金融服务、新能源开发等为主营业务的综合性国际能源公司能源公司。

8月5日燃油附加费

民航成本构成主要有(1)航空燃油的成本(2)飞机拥有及维修成本(3)人员成本（4）机场、营业部基础建设投资的成本（5）航线结构成本和机队结构成本

航油成本是民航企业的单项最大成本项目。以2003年深航的数据为例，（见表1）航油成本占到该航空公司运营成本的22%左右,而同期美国西南航空公司的这一数据仅为15.12%。造成这一重大差距的原因包括：一是由于国内航油供应体制具有高度垄断性的特点，航油的出厂价由国家计委规定，销售价由民航总局规定，即在出厂价基础上加价480元。国家计委规定的出厂价，是参照国际市场的油价，加上港口费、运输费、9%关税、17%增殖税，另外还有一些零碎，形成所谓的到岸价，就成为国内的出厂价。在生产成本定价和销售定价上国家发改委和民航总局这种行政指令方式，导致国内航油价格远高于国际市场；二是由于运营管理水平不够，各航空公司缺乏控制航油成本的有效机制，导致成本一路攀升，仅2002年1月份至2002年2月,平均燃油价格由每吨2657元上升至3553元,上升幅度达到33.72%。2005年7月23日，航油价格再次上调，出厂价格每吨提高300元，上调幅度达28%，给各民航公司带来了沉重的成本负担。

航线、飞机是航空公司进行运输生产的最重要的,因此机队规划和航线规划是航空公司重要的战略决策之一。有的航空公司大中型飞机过多,而中长航程的航线较少,造成大型飞机飞中短程航线,导致极大的浪费。同时通过对比中美机队结构我们发现，中国大部分航空公司机型繁多，既有波音，又有空客，这使得资金和技术分散，维修费用也大幅度增加，同时因为进口零部件的双重收费，也使得中国民航公司成本增加。

综上述，中国民航在成本管理中主要存在着航油成本高、飞机的折旧和租赁费高和机场重复建设等问题。从根本上来看，这些问题与民航施行的成本管理系统不完善有必然的联系。传统的成本管理系统过分强调内部生产经营价值耗费，仅重视实时实地成本控制，传统的成本管理远不能满足现代战略管理环境对成本信息的要求。现代企业对战略的强调，必然导致建立一套支持战略的成本管理体系，这就是以战略为导向的战略成本管理体系。 战略成本管理是战略管理和成本管理在新的竞争环境下有机结合的产物，其实质就是将成本管理置身于战略管理的广泛空间，从战略的高度对企业的成本行为及成本结构进行分析，并为企业管理决策服务，帮助企业形成竞争优势。战略成本管理包括成本分析、预测、决策、控制和评价五部分。鉴于国内许多学者在成本预测、控制和评价方面已有成熟的研究成果，我们在这里着重研究成本分析和成本决策两部分。

2.1战略成本管理分析

战略成本管理方法的基本分析工具有：价值链分析、成本动因分析和战略定位分析。

2.1.1价值链分析

从战略成本管理的层面上看，由于企业成本的发生与其价值活动有着共生的关系，所有的成本都能够分摊到每一项价值活动之中。价值链分析的核心就是分析企业各项活动的成本，进而与竞争对手的各项活动成本进行比较，看是否具有竞争优势，进而取相应的竞争战略。具体来讲，航空公司价值链分析包括内部价值链分析、竞争对手价值链分析和行业价值链分析三个方面的内容。通过价值链的分析，航空公司可以确认自己公司的各项活动处于什么样的分布状态、在整个行业价值链的位置，并将价值活动的所耗成本与其价值及与竞争对手相关活动成本进行比较，确定是其处于竞争优势或劣势，进而决定对其是消除还是改进，取什么样的竞争策略。如下图表2所示，A航空公司在成本管理过程中通过分析发现，在总成本与竞争对手旗鼓相当的情况下，航油成本所占比重过大，与B公司相比处于劣势，A公司即需对公司内部航油购买使用的各个流程进行分析，确定是哪个环节影响了航油成本的增加进而取措施，如果是因为航油进价导致成本劣势，该航空公司就需要同供应商进行协商谈价、改选其他供应商或者取后向整合策略自己组织生产。美国西南航空公司在价值链改造方面为我们做了典范。该公司通过管理入口周转率（公司的入口周转率仅为15分钟，而竞争对手为45分钟）；由于入口的周转时间较短，可以使飞机每天的飞行次数增加，以相对较少的飞机完成了相对较多的飞行次数；因为砍掉了高成本的座位安排、旅途餐饮及行李转运等活动，使得公司的成本远远低于竞争对手，同时顾客也得到了更为低廉的机票价格实惠。 3战略成本管理在民航企业中的具体实施及建议[2]

战略成本管理作为一种新兴的成本管理方法，在近几年的生产实践中已经发挥出越来越重要的作用，无论是90年代全国掀起的邯钢经验浪潮还是海南航空公司战略成本管理能力大显神效，都说明了这种管理方法的价值所在。然而成本管理是一个长期的系统工程，每一个环节都存在一个细化管理问题，只有对所有环节的成本控制到位，才能相应降低成本，提高赢利能力。中国民航企业要想在激烈的航空市场竞争中生存下来并获得收益最大化，就必须站在战略的高起点上，对成本进行战略导向性质的管理，结合国内外的成功经验，循序渐进地实施改革管理，只有这样才能真正实现由我国由民航大国向民航强国的成功跨越。

3.1增强成本节约意识，塑造成本管理文化

成本管理是一个长期的系统过程，每个环节、每一业务流程都可能对成本管理产生影响。良好的成本管理文化是实施战略成本管理的基础。企业成本文化的内容主要有：员工的成本节约意识、与成本相关的激励约束机制的健全程度及其有效性等方面。如果在成本管理过程中,有比较好的成本管理文化作为实施的基础，企业全员参与成本管理，使每个员工都有有家可当,有财可理,有责可负的感觉,自觉地提高自身的成本意识，形成节约成本的良好习惯，成本就一定可以降下来，反之则必然增加。

3.2成本预算和成本否决相结合

对于航空公司来说，做好市场调查，并根据价格走势进行市场预测，清楚地计算出每个经营项目的收益和成本至关重要。对成本大于收入，并且在一定时间内不能盈利的项目，除必须保留的主业项目外，要坚决从预算中砍掉，决不经营。预算也应根据价格等变化作适当的调整。要建立企业集体购制度，严防大宗物品购的“跑、冒、滴、漏”；对于超出预算范围的高价值原材料要经由负责人签字方可购买，把降低成本落实到具体组织、岗位和人头上；要落实严格的考评机制和重奖重罚的激励机制，调动员工降低生产成本的积极性与创造性，切实把成本经营落到实处。

3.3统筹部署，统一规划

民航机场、营业部重复建设及机队建设不合理在很大程度上是由缺乏统一部署和规划造成。我国90年代初的民航分权一方面使航空公司积极参与市场竞争和扩大市场范围，但同时也带来了各航空公司盲目扩大规模、恶性竞争和机票价格战，结果造成两败俱伤，得不偿失。因此，中国民航企业要在市场上站稳脚跟，实现质的飞跃，有效的监管还是必需的。民航总局在分权的同时应建立最高管理层信息反馈的机制，加强对各航空公司的管制监督，在健全管理机构，完善各项法律法规同时,做到事前有切实可行的成本支出，事中执行有限度，事后成本支出有效果，使成本处于有效控制之中，这样就可以为企业自身的经济行为进行监督、控制、决策，使其更加规范、科学。

3.4严把价值链管理，实现行业有效整合

一个公司的竞争力取决于他能在多大程度上管理好自己的价值链和管理的相对优秀程度。在价值链管理的基础上结合成本动因分析，这是消除成本竞争劣势并创造成本优势的一个最有效的途径。通过与供应商的密切合作或后向整合，寻找使双方都能降低成本的机会，实现有效的低价购；通过与销售商建立合作伙伴关系，可以形成更好的品牌偏好和品牌忠诚，通过现有消费者吸引更多的潜在消费者。对于航空公司而言，航油航材成本在其成本结构中比重很大，通过与供应方及销售商、消费者建立长期的战略合作关系，航空公司可通过油料、航材和飞行设备等实现购成本的降低和销售市场分额的增加，提高自身成本竞争优势，进而实现低成本战略。另外，各大航空公司应当抓住当前改革重组的机会,加快对企业资本结构的调整,在调整内部管理体系的同时,尽快完成“成本控制体系”。航空公司可用兼并、转产甚至破产的方式对一些扭亏无望的投资企业进行及时清理,以避免成本的大幅增加。

3.5建设管理信息系统，扩大共享

信息时代，现代化民航企业要想降低成本，建立以计算机为中心的信息管理体系是实施战略成本管理的必要基础。在民航公司中利用电子数据交换系统进行市场交易，收集和发布信息，实现电子商务自动订票、电子收款等措施都可以使成本管理更加便捷有效和易于操作。国外许多航空公司通过管理信息系统，集合生产商、批发商、零售商在内的连锁供应系统，大幅度提高了企业信息管理水平。如美国西南航空公司在航材管理中，使用先进的信息管理系统，进行科学的分析、、决策，有效控制航材的送修、购，寻找最佳的购货渠道和送修厂家，在保证质量的基础上实现最经济的购和维修，大幅度减少了该公司的费用支出，而这些在我国航空公司却还是一片空白，亟待改进。 战略成本管理为民航成本管理提供了一种研究思路，但须全面有效地实施还有多方面的限制。随着中国加入WTO，国际航空运输市场进一步开放,按照双边通航协议，中国会有更多的外国航空公司加入到竞争激烈的国际航线中，中国的航空企业如何利用入世的大好时机,尽早提高自身实力,真正形成具有国际竞争力的世界级大公司、大集团，成本的管理是根本所在。随着的大力支持和民航市场的逐渐规范,我们相信战略成本管理运作必将日趋规范，中国的民航业前景一定会更加光明。

2000年，我国开始征收国际国内航线燃油附加费，燃油附加费约占机票总价的10%-25%。

2004年，中国民航局规定，航空公司可以将基准机票价格上调25%，同时取消燃油附加费。

2005年8月1日，恢复国内航线燃油附加费:800公里以下航班收取20元/人，800公里以上航班收取40元/人。

2006年4月1日，燃油附加费首次上调:800km以下涨至30元/人，800km(含)以下涨至60元/人。

2006年9月1日，燃油附加费再次上调:800公里以下为60元/人，800公里以上为100元/人。

2007年1月21日，燃油附加费首次下调:800公里以下航段下调至50元/人，800公里以上航段下调至80元/人。

2007年11月5日，800公里以下航段再次上调至60元/人，800公里(含)以上航段上调至100元/人。

2008年7月1日，800km以下航线升级为80元；800公里(含)以上航线为150元。航空燃油附加费标准达到历史最高水平。

2008年12月25日，800公里(含)以上航线由150元降为40元，800公里以下航线由80元降为20元。

2009年1月15日，中国国内航线旅客运输燃油附加费停征(以签发时间为准)。

2009年11月14日恢复国内航线燃油附加费:800km(含)以下20元/人，800km以上50元/人(以出票日期为准)2010年4月6日起开始预订和购买机票。中国国际航空股份有限公司(简称“国航”)、海南航空股份有限公司(简称“HNA”)、中国南方航空股份有限公司、中国南方航空公司、四川航空股份有限公司和深圳航空股份有限公司调整国内航线燃油附加费。800公里以上航线每航段燃油附加费由50元下调为40元；800公里(含)以下航线燃油附加费继续执行20元人民币的标准。截至4月2日17:30，三大航中的另一家东航尚未有下调的官方通知。

自2011年2月22日零时(含)起(以出票时间为准)，调整国内航线旅客运输燃油附加收取标准。800公里以上航线每位旅客收费标准为90元，800公里(含)以下航线为50元。

自2011年4月8日零时(含)起(以出票时间为准)，调整国内航线旅客运输燃油附加收费标准，其中800公里以上航线每位旅客收费标准为110元，800公里(含)以下航线为60元，分别提高22%和20%。

自2011年5月26日零时起，包括国航、东航、南航、川航、深航在内的大部分航空公司发布通知，上调国内航线燃油附加费收取标准。其中，800公里以下航线燃油附加费由60元调整为80元，800公里以上航线由110元调整为140元。

2011年8月1日，国家发改委《关于推进航空燃油价格市场化改革有关问题的通知》正式实施。包括国航、东上航、南航、春秋航空在内的国内航空公司宣布，自8月2日零时(出票日期)起上调800公里以上航线燃油附加费，调整前每位旅客140元调整为150元，800公里以下(含800公里)航线燃油费标准调整。

2011年9月6日起(以出票日期为准)，调整国内航线燃油附加费。其中，800公里以上航线每航段燃油附加费由人民币150元降为人民币140元；800公里(含)以下航线每位旅客征收80元，原标准不变。

2011年12月4日，国内航空煤油价格每吨上调376元，满足了燃油成本与航油价格挂钩的调整前提条件，航油购成本累计变动超过每吨250元。12月5日起，国内800公里以上航线燃油附加费相应上调。

中国南方航空公司、吉祥航空公司、中国国际航空公司和其他许多大型航空公司的官方网站上都发布了公告。12月5日(出票日期)起，800公里以上国内航线燃油附加费由130元调整为140元，800公里以下航线燃油附加费维持70元不变。

2012年4月5日，国内多家航空公司发布通知，自2012年4月5日起调整国内航线燃油附加费，800公里(含)以下航线燃油附加费由每航段70元上调至80元；800公里以上140元至150元。此次调整后，燃油附加费的价格平了历史新高。

中国国际航空公司、山东航空公司日前宣布，自2012年6月5日起调整国内航线燃油附加费(以出票日期为准)。其中，800公里(含)以下航线燃油附加费由每航段80元下调至70元；800公里以上航线每航段燃油附加费由150元下调至130元。

南航发布通知，自2012年10月5日起，800公里(含)以下航段燃油附加费上调10元，由70元调整为80元；800公里以上航段升级为10元，130元升级为140元。同时，儿童旅客燃油附加费也上调10元，800公里(含)以下航段由30元上调至40元；800公里以上航段由60元调整为70元。按成人全额票价10%收费的婴儿免收燃油附加费。

2013年4月5日起(以出票日期为准)，下调国内航线燃油附加费，10元。

调整后的燃油附加费征收标准为:800公里(含)以下航线燃油附加费由每航段80元降为70元；800公里以上航线每航段燃油附加费由140元调整为130元。

对于2013年4月5日之前已出票且航班日期在2013年4月5日(含)之后的国内客票，不按新标准退还燃油附加费差额。

自2013年5月5日(出票日期)起，销售国内航班(含国内航班)时，800km(含)以下航班每位旅客征收60元，800km以上航班每位旅客征收120元。为适当缓解油价大幅上涨导致航空公司成本增加的压力，经院批准，国家发展和改革委员会、中国民用航空局决定自2005年8月1日起，恢复收取国内航线旅客运输燃油附加费。

自2005年8月1日起，国家允许国内航空公司收取国内航线(不含内地与香港、澳门航线)燃油附加费，燃油附加费按航段收取。燃油附加收取标准核定为:800公里以下航段，每位旅客收取20元；800公里以上(含800公里)的航班，每位旅客收取40元。燃油附加在旅客购票时与票价一并收取，项目代码“YQ”和标准分别标注在车票上。燃油附加费征收期暂定为2005年8月1日至12月31日，以航班时间为准。已提前购票的旅客不再收费。2005年以来，国际市场油价持续大幅上涨，导致我国国内航空煤油价格大幅上涨，航空公司运输成本大幅增加。为适当缓解航空公司成本上涨压力，促进航空运输业健康发展，在航空公司加强管理、相关部门出台配套措施消化部分成本上涨因素的基础上，对国内航线旅客运输恢复征收燃油附加费。

发展改革委、民航局下发的通知要求，各级价格主管部门和民航行业主管部门要加强航空运输价格和市场监管，及时查处航空公司违反现行票价政策、擅自提高燃油附加费标准等价格违法行为。2012年4月1日起，多家航空公司将再次上调国际航线燃油附加费征收标准，最高上调幅度达到10%。东航、华航、澳航、印尼英航等航空公司均发布通知，从4月1日起上调部分国际航线燃油附加费收取标准。

据国家发展改革委、民航局有关负责人介绍，上述燃油附加费费率是根据2009年11月公布的《国内航线旅客燃油附加费与航空煤油价格联动机制规定》，根据2011年国内航线航空煤油实际消耗量、旅客运输周转量，并考虑航空公司自行消化燃油成本增加系数不低于20%计算确定的。

2012年4月5日，国内航空公司再次调整国内航线燃油附加费:

800公里(含)以下航线燃油附加费由每航段70元上调至80元；800公里以上航线燃油附加费每航段由140元上调至150元。

旅客免收燃油附加费；儿童、革命伤残军人和因公致残的人民警察按实际收费标准减半收取燃油附加费。具体标准为:800km(含)以下每航段收取40元；800公里以上每航段收取70元。2012年12月5日起，下调国内航线燃油附加费，每航段下调幅度为10元人民币。

Ctrip已经收到吉祥航空等公司下调燃油附加费的通知。自12月5日起，乘坐800公里(含)以下航班的成年旅客，燃油附加费由10元下调至70元。800公里以上，下调10元，140元调整为130元。儿童航段燃油附加费也下调10元，800公里(含)以下航段由40元下调至30元；800公里以上航段由70元调整为60元。

根据联动机制，国内航线燃油附加费的上调和下调是一致的。继吉祥航空之后，预计其他航空公司也会跟进减少。

2014年12月03日，东航、国航、南航、春秋等航空公司发布公告，自12月5日(本周五)起调整国内航线燃油附加费(以出票日期为准)。800公里(含)由40元提高到30元；800公里以上70元至60元。婴儿照常免，儿童减半收费。成都某大型航空公司表示，随着航油的减少，航空公司的运营成本也会相应降低。燃油附加费有降有升都是正常的。航空市场竞争激烈，已经完全市场化。机票折扣最终由市场情况决定，不会受税费影响。张伟认为，燃油附加费下调，必将吸引更多市民出行，使暂时低迷的航空市场逐步回暖，对航空公司、市民和机票代理商都有很大的好处。

2008年底燃油附加费下调后，航空公司一夜之间提高了机票价格。但由于春运高峰正处于出行高峰期，大部分机票都只是全价，因此有利于人们节省出行成本。根据中国国家民航局的预测，2009年将有2.2亿人乘飞机旅行。有分析人士估计，以人均30元的燃油附加费计算，停征将减少国内航空公司66亿元的收入。2008年，中国国内航空公司将出现历史上的巨额亏损，亏损金额很可能超过250亿元。然而，2009年，中国航空运输业仍然面临着载客量和票价下降的困境。

自2008年12月25日起，中国官方降低了国内航线旅客运输燃油附加标准。随着航油成本的降低，2009年新年伊始，民航局再次宣布停止收取国内航线旅客运输燃油附加费。2015年2月5日起，国内航空公司停止收取燃油附加费，旅客只需支付机票款和50元民航发展基金即可出行。

数据显示，2015年2月1日生效的国内航空煤油综合购成本为每吨3782元，低于《国家发改委、民航局关于建立民航国内航线旅客运输燃油附加与航空煤油价格联动机制的通知》中基准油价每吨4140元。业内普遍认为，国内航油综合购成本下降是此次燃油附加费取消的关键原因，但如果未来油价上涨，将适时再次收取该费用。

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