俄罗斯原油自给率_原油价格多少俄罗斯收支平衡

1.油价暴跌对原油的影响

2.国际石油价格的波动对我国国内能源市场的影响

3.详细讲述一下俄罗斯的经济体系

4.20世纪70年代和80年代的两次石油价格飞涨曾引起美国等西方国家的经济停滞和危机？但为什么近年的石油价格

5.原油四个重要历阶段

6.[促进我国国际收支基本平衡面临的挑战及战略选择]平衡国际收支

国际油价下跌，国内油价暴涨，这是因为我们的石油公司有一套联动机制，由于各种原因，国际原油涨价的时候，就会非常快速地联动涨价，因为石油公司是及时运转的，一边在卖石油，一边在买石油，国际原油涨价了，进货成本就会上涨，所以他们会第一时间马上涨价，以抵消进货成本的上涨。

相反，如果国际原油下降了，虽然进货成本也下降了，但是前期进货的库存的成本还是原来的成本，并没有下降，所以在售的油价并不会马上进行下调。说到底，石油公司就是商业公司，商业决策要优先服从利润最大化的原则，国际原油涨价，如果不快速涨价就会亏钱，所以马上快速跟涨。

而国际原油下跌，保持暂时不降价，并不会损害利润最大化，这个降价的时间可以迟缓一步，这个时间点滞后并不会造成公司商业利润的损失。另外，还有一个重要原因就是，国际原油的上涨与下跌存在像股票一样的短线行为，因为国际原油的波动往往和国际形势的变化有关。

而国际形势的瞬息万变让国际原油价格波动无法一下子判断是短期波动还是长期波动，这就存在一个合理的观察时间窗口，同样这个时间观察窗口的制定也要符合公司商业利润不减少的原则。也就是说，如果涨价，即使是短期涨价，那也必须马上跟涨，因为这样就可以避免误判造成的利润大量损失。

相反，如果降价，就不能马上降价，因为一旦降价后发现是暂时下降，又马上涨回来会给人一种随心所欲不稳定的印象，所以国际原油降价后，观察一段时间，确定属于长期降价后商业石油公司才会跟进。

油价暴跌对原油的影响

国际油价6月30日下跌。纽约商品8月交货的轻质原油期货价格下跌4.02美元，收于每桶105.76美元，跌幅为3.66%；8月交货的伦敦布伦特原油期货价格下跌1.45美元，收于每桶114.81美元，跌幅为1.25%。

油价下跌对于普通民众与一般的企业来说，当然是好事了

首先，对于有车一族来说，油价下跌当然是好事，截至到2018年6月，我国机动车保有量已经达到了3.19亿辆。中国目前企业所消耗能源巨大，油价的波动于民众也息息相关的，油价下降意味着燃油费支出减少，间接的减少了生活成本，可以略为提高生活质量。

其次，对于能源消耗型企业来说，油价下跌也是好事，目前中国经济中大部分行业属于能源消耗型的行业，所以当油价下跌时，意味着公司的生产成本降低，提高了公司的利润率。

第三。可以有效减少外汇损失，中国目前的原油进口量占总需求量的七成左右，对国外依存度高，如果过高的油价会导致外汇大量流失，使得国际贸易收支可能会产生失衡。

第四，当油价下跌后会产生一系列的好处，由于油价下跌，普通民众生活成本降低，资金比以往充裕了许多，间接又可以带动消费、旅游等，可以提高普通人的生活质量。

油价下跌也是有着不好的地方

首先，比如存在债务违约风险的产油国委内瑞拉，只要油价剧烈下跌并长时间维持在那里，该国未来可能还不得起债务，将会导致债务违约，委内瑞拉所欠中国的几百亿美元就会产生违约。

第二，对于国内一些原油开企业来说就是坏事了，油价下跌就代表了其主营业务收入的减少，油价下跌对于石油开企业来说就是意味着利润率的减少。

总结

短期的油价下跌或者上涨一定程度上是好事，但是长期的一直上涨和下跌就不会是好事，产油国利润减少，造成持续的亏损，发达国家利益受损，就出现经济动荡。特别是美国控制的原油价格，不可能让石油价格一直跌下去，小幅度跌落之后肯定会迎来一波涨价潮。

国际石油价格的波动对我国国内能源市场的影响

国际石油下跌促使大量资本从原油生产国向客户国迁移，而后者是全世界经济发展的首要动力。国际货币基金组织强调，油价每波动10%，世界国内生产总值就会发生0.2%的变化。如果油价下降25%，世界GDP将增加0.5个点。具体来说，原油进口国和生产国受到的损害不同，而消费国广泛受益，而生产国受到的损害也不同。 对于消费国来说，石油的下降不仅可以降低电力和能源的进口成本，改善国际收支平衡，还可以给国内经济带来减税，激发经济魅力，抑制通货膨胀，提高国民人均收入。再次，国际原油价格将暴跌。简单来说，会有两个危害，一个是对金融市场，一个是对人民生活。油价的大幅下跌会对股市和期货交易市场重新洗牌，产生新的布局。与此同时，油价暴跌，很多与老百姓息息相关的领域的运营成本都会降低，自然会对老百姓的生活造成很大的伤害。 随着国际原油价格暴跌，很多传统能源公司的股价都会暴跌，尤其是一些石化企业，股价暴跌的速度非常快。每次国际原油价格下跌，都会像蝴蝶效应一样引起股市的波动和大宗商品交易市场的价格调整。这种暴跌不仅会发生在产油国，还会蔓延到很多石油出口国，那个国家的股票市场和商品销售市场也会有很大的变化。这种大起大落对股市和大宗商品交易市场有时是致命的，很多时候跌得很多，甚至股票都是跌停。 对我国的经济发展速度也是有害的，需要宏观调控。促进借贷资金的顺利交易，降低肺炎疫情引发的全球通货膨胀。虽然国际油价下跌，但对大家的中国价格伤害不大。根本原因是我们国家对新燃料和新能源汽车青睐有加，长期以来一直在争取碳排放交易和二氧化碳排放峰值。因此，国际原油价格下跌短期内不会对我国造成大的伤害。稍微长一点的时间可能会降低我们中国的油价，但是很难降低太多。所以，你是这个阶段唯一能幸福的人。s://iknow-pic.cdn.bcebos/4afbfbedab64034f25bd7192bdc379310a551d35?x-bce-process=image%2Fresize%2Cm_lfit%2Cw_600%2Ch_800%2Climit_1%2Fquality%2Cq_85%2Fformat%2Cf_auto

详细讲述一下俄罗斯的经济体系

字数多了，贴不下了，你去看看原文吧

二、长期石油政策抉择和金融博弈

石油作为一种关系到国计民生的重要战略,历来是影响各国乃至世界经济发展的重要因素之一。尤其是当今世界经济处于经济调整的复苏阶段,各国经济结构和产业结构的转折、更新,进一步扩大了对国际石油的需求,其中一些新兴市场国家和地区的经济快速发展和经济升级周期,更加大了对石油能源的需求。由此可以看出石油价格的重要性。如果石油价格过高,将促使生产成本上升、物价上升,直接制约经济的发展速度；反之,如果油价过低,将使石油出口国的外汇收入大大减少,从而损害了石油出口国的经济利益；因此,中期看,如何将国际石油价格维持在一个合理的水平,是国际社会需要妥善解决的一个重大问题。

1、世界经济增长的不确定性。国际石油价格持续上涨是世界经济进一步增长的不确定因素。据国际货币基金组织估计,国际石油价格每桶上涨5美元,1年内世界经济的增长速度将下降0.3个百分点。石油生产和价格涨跌是一个周期性问题,并且会影响不同类型国家的经济增长。国际油价处于高位时会导致石油生产过剩、供过于求,继之价格又会暴跌,由此又导致石油生产收缩,石油价格上涨,这已经是由历史证明的经验。因此,有关国家经济增长不能不受这种石油生产------价格周期的影响,相比之下,石油输入国将比较出口国更易受到这种经济周期波动的冲击。目前工业发达国家经济复苏对石油的需求也有增无减,石油是发达国家最重要的进口项目,并且是对外贸易中最大的逆差项目。国际石油价格的波动对于严重依赖进口的欧元区国家所产生的影响将最为直接,欧元贬值最为重要的原因之一就在于国际石油价格上涨所造成的欧元区通货膨胀上升的压力。即使由于石油输出国增产,使涨价问题一时得到缓解,也不可能改变这一基本走势。

从发展中国家看,近年来亚洲经济复苏势头比较好,扩大了对石油供给的需求。1990--1999年期间,除西亚产油国外,亚洲东部国家的石油需求增幅约占全球石油需求增幅的80%；如果油价居高不下,将对亚洲国家的财政收支、通货膨胀、国际贸易收支、偿还外债能力等都形成较大的压力,影响亚洲经济继续增长的良好势头。北美、欧洲和亚洲是世界的三大石油市场,其中亚洲的石油需求增长速度最快,但是作为亚洲主要产油国的产油量却基本上没有增长,这使亚洲各国从中东的石油进口量大幅度上升。另外,主要产油的发展中国家和地区的政治、经济动荡性也直接影响着油价的波动上涨,如委内瑞拉的政治问题使石油减产严重,沙特阿拉伯经济引起的设备老化石油减产,以及伊拉克破坏性的石油状况,都是油价潜在波动隐患。在产油国中,一些严重依赖石油收入拉动经济的发展中国家或经济转轨国家,如俄罗斯等,受到石油价格波动的影响较大,涨价使之大喜,跌价则大悲。2003年以来国际石油价格的上涨已经在很大程度上制约了世界经济的总体复苏态势和增长水平。随着伊拉克紧张局势因突发暴力再度恶化,国际油价的高企可能成为世界经济复苏的障碍。

2、能源需求结构调整的必然性。伴随经济全球化、生产力的迅速发展,各国国民经济实力的快速增强以及经济增长质量提高,各国对能源的需求越来越大,2004年世界石油需求每日增加165万桶,石油日消费量达到7990万桶。同时,国际能源需求的结构正在发生根本性变化,世界原油库存在减少,石油开的、技术与设备综合问题凸显；还有燃煤需求有所下降,燃油及燃气需求迅速增长,从而使国际燃油供需矛盾越来越突出；随着新经济高科技含量的增加,国际石油生产、运输、储存等也有高新技术的更新改造,替代石油以及原油组合也逐渐显现,天然气、氢气等能源开发也对国际石油供求格局具有影响。由于世界经济面临传统经济转向新经济的转换,特别是出口拉动转向投资带动的结构转型,各国内需的扩大不仅增加了投资需求,也促使国际原材料价格急剧上涨,石油与钢铁、煤炭等原材料的上涨便具有连带反应。全球化商品流动时代使国际石油市场出现运输瓶颈和储存技术难题,运输成本的高企、港口和道路拥挤、储存成本上升都在一定程度上刺激了油价进一步上扬。

美国能源署预计,全球对各种形式能源的需求将在今后20年中增长54%,仅原油日消费量就将可能增长至4000万桶；美国能源资料协会(EIA)的2025年远景预测还显示,发展中国家能源使用增长将最为强劲,尤其是中国和印度,因经济颇具活力将进一步加大能源需求。预计今后20年中,发展中国家的能源使用量将锐增91%,而工业化国家用量将增长33%。2025年全球石油需求预计将增至每日1.21亿桶,2004年为每日8100万桶。美国、中国以及亚洲其它发展中国家将消化近六成的新增原油。有数据显示,亚洲2004年的能源需求将增长8%-10%,石油对经济增长的支持作用不言而喻。

3、国际经济关系的协调性。石油问题在国际经济关系中具有多层面的复杂性,比如OPEC与非OPEC之间的矛盾,石油供给国与需求国之间的矛盾,进而延展至大国与大国、强国与强国、富国与富国、大国与小国、富国与穷国等不同层次的复杂协调合作关系。国际石油价格不确定的波动干扰了世界经济的复苏,增加了主要国家和地区的经济政策协调的难度。国际石油问题引发的国际经济关系中石油产出和需求的关系变异,聚焦在金融安全与经济利益,石油问题成为国别关系强化与松散、重组与离合的重要筹码,其中主导的突出影响因素是美国经济利益、政治霸权、军事强权及其在金融市场中独特地位。石油问题是美国对外政治、贸易、经济与外交关系的主线,也是美欧日经济金融竞争与较量的主要战线之一。统计数据显示,美国从中东的石油进口占其石油进口总量的25%,欧洲占60%,日本占80%,美欧日三大利益集团竞争源于石油,又怨于石油。

世界经济发展供求格局的日益明显,发达国家是主要石油消费国,而大部分石油出口集中在一些发展中国家和经济转轨国家,这里既相互需要,又相互矛盾,是一种需要不断调整和协调的关系。此外,美俄、日俄、中俄、中日以及新老欧洲之间的多重和复杂的国际关系均有石油色彩的渗入,政治意图也已成为油价波动的重要诱因。特别是俄罗斯与西方一些大国的利益交错,其中既有西方对外扩展与俄罗斯深化利益需求的意图,也有西方对俄罗斯石油需求的战略意图,日本的西伯利亚输油管线举动已经显为人知,美国更是谋划长远。

从地域角度看,海湾石油是工业发达国家所用石油的主要依托点。因此,世界舞台上的国际力量都紧紧盯住海湾巨大的石油储量,巴以冲突不断、海湾战事连连,也就不难寻味。海湾石油是世界经济和政治问题的焦点之一,它的起伏跌宕预示着国际局势的发展趋势。美国对伊拉克战争结束之后,预测国际石油前景将更为困难,战事对石油市场影响超出预期。2004年政治因素将对石油价格起主导作用,随着政治问题的化解减弱和积聚增强,油价波动继续扩大。

4、全球化和区域化的差异性。自欧元问世以来,对欧元的排挤和打击一直是美国国际金融战略的主旨,有形和无形较量已经使欧元承受了巨大的压力与风险。美欧根本性的差异对立在于全球化与区域化理念的博弈。美日是经济全球化的极力推崇者,因为美日经济规模与市场份额和发展水平的主导,使他们在本地区内难以与弱势的广展中国家或新兴市场经济体相融合,担心在区域化中付出"代价",他们必然以全球化显示其优势并巩固其利益,；而欧洲则是政治、经济、金融和贸易等相对均衡的发达国家经济体,具有实现区域化的先天优势,欧盟5月1日东扩10国的实现,使新老欧洲的融合形成更强大的经济联合体,无论经济、人口或市场已经超出美国。美日和欧洲之间全球化利益主导和区域化利益差异,以及不均衡和均衡的状况,是形成各自经济全球化和欧洲经济区域化理念不同的主要原因。美欧日经济金融理念的差异也反映在金融市场汇率、股价、金价或油价等价格竞争中。在国际石油的争夺上,三大经济体或货币体也必然会以各自经济全球化或区域化理念,加大国际产品的竞争。以科索沃和阿富汗、伊拉克战争冲击原来的石油供求格局,辅之以货币竞争,则是不可忽视的美国全球化战略意向。从日本看,为弥补自身石油需求,其加紧与亚洲、中东国家的经贸合作,改善甚至强化与俄罗斯的关系,其动向也值得揣摩和研究。

特别需要指出的是,国际石油价格走势已经超出市场相对乐观平和的预期,石油作为政治战略筹码的用途大有提升,并潜藏有美国等大国金融战略的策划。美国可以运用美元报价体系的优势,以美元挂钩石油报价手段控制油价,并伴之石油储存的策略,进一步显示其全球石油战略和金融战略的综合优势。

[对策]国际油价走势与我国石油战略

国际石油价格因全球经济复苏需求而扩大,因产油国政策调整而紧张,因地缘政治因素而恶化,因季节因素而变化,未来前景不容乐观。无论如何,石油持续走高必然影响世界经济增长。预计国际石油市场价格趋势短期内难以稳定向下,中期将会继续持续高企。因此,2004年的国际石油价格高点将会突破40美元乃至45美元,全年石油平均水平将可能达到35美元左右,高于去年31美元的平均价；如果国际石油价格一段时间维持35-40美元的高位,世界经济增长至少有0.2个百分点的减值；未来2-3年,国际石油价格将继续在涨跌中高企,但年平均价格有可能在33-38美元区间波动。对于世界经济而言,金融风险与石油危机都不可掉以轻心,更值得关注与防范因石油价格变化所引发的国际金融风险,包括美元动荡性风险和欧洲货币潜在的危机风险,这两大货币汇率走势与石油价格水平直接联系,必将影响全球经济、金融、贸易和投资等相关层面的变化与调整。今年以来已经召开和即将再聚会的G-7,都一直关注石油与汇率问题,突出表明了石油与金融安全的必然联系和重要影响。而全球利率上调的动向,将会进一步加大国际金融市场与国际石油市场联动效应。

我国是国际石油市场一个新兴的战略因素。扩大石油进口成为国际石油价格的一个重要影响。随着经济持续增长,我国已经成为石油需求大国,去年进口石油达到9941万吨,今年可能达到1.1亿至1.2亿吨,这也是4年来世界石油消费量的最高点。近期国际能源署的预测指出,中国石油需求增长将继续超出预期,为高企的国际油价提供支撑。国际能源署将我国2004年第一季石油日需求量上调18万桶,至614万桶,较去年同期增长18%。目前中国是仅次于美国的全球第二大石油消费国,2003年原油及油品进口量平均为每日210.6万桶。我国2月石油日进口量猛增至创纪录的316.2万桶,比1月高28.3万桶。我国海关总署的统计数据显示,我国2004年前3个月的原油进口量达3014万吨,较上年同期飙升35.7%。而OPEC在近期的月度报告中也指出,由于中国经济高速发展,OPEC将提高2004年度的世界石油消费量预期,2004年世界石油消费量预期由原来的每天2387万桶提高到2617万桶。

在我国能源消费开始对国际能源市场产生重要影响的同时,国际油价的波动也导致了我国国内的油价波动。我国从1998年开始对国内成品油市场实行动态管理,即根据国际市场上原油价格的涨跌来调整国内的成品油价格。国际市场油价的巨幅波动,不仅影响石油及上下游企业的经营绩效,加大了相关企业的经营难度,同时也对我国经济的走向,特别是价格走向产生广泛影响。有鉴于此,我们应当加快实施"国家石油储备战略",开展石油期货交易,完善国内成品油市场的价格形成与调整机制,维护我国的石油安全和金融安全,以确保国民经济健康稳定地发展。

20世纪70年代和80年代的两次石油价格飞涨曾引起美国等西方国家的经济停滞和危机？但为什么近年的石油价格

一　经济增长的现状

1991年苏联解体以来,俄罗斯经济大致经历了急剧下降和稳定复苏两个阶段,即1991~1998年连续7年的经济衰退和1999年以来连续8

年的恢复性增长,并以年均6.4%的增长速度成为世界上经济增长最快的国家之一。2000年以来,俄罗斯经济的出色表现不仅对其国内政治经济局势和对外政

策产生了重大影响,而且引起了一些重要的国际经济组织的高度关注。2003年10月,美国高盛公司发布的研究报告将巴西、俄罗斯、印度和中国并称为四个新

兴的“经济巨人”,复合成世界经济中的一个新词汇———“金砖四国”(BRICs)。2007年4月,国际货币基金组织曾发布《世界经济展望报

告》,预测2007年的世界经济增长速度为4.9%;2007年7月,国际货币基金组织对这一预测进行了更新,将世界经济增长率上调至5.2%,主要原因

是新兴市场国家和发展中国家的经济实现快速增长,其中包括对俄罗斯经济的乐观估计。因此,不少国际问题专家和国际组织断言,“俄罗斯重新崛起”是必然的,

它将于2028年超过德国,成为欧洲第一大经济体,并将对新的世界格局的形成产生重大影响。因此,我们有必要先梳理一下持续增长了8年的俄罗斯经济的现

状。

(一)经济总量指标持续好转,跻身世界十大经济强国的行列

一般来说,经济增长是引起综合国力变化的最明显因素,苏联解体后俄罗斯综合国力下降的最直接表现和最主要原因便是其经济的“雪崩式”滑坡。20

世纪90年代,俄罗斯为其激进的经济转轨付出了沉重的代价。这一时期,“俄罗斯国内生产总值几乎下降50%……大概这是俄罗斯近二三百年来首次真正沦为世

界二流国家,或三流国家的危险”……到1999年,俄罗斯的经济实力“只及美国的1/10和中国的1/5”。

2000年以来,在多方面因素的作用下,俄罗斯经济呈现持续快速的恢复性增长,总体经济状况明显好转,基本上进入一个稳定的发展阶段。

2000~2007年,俄罗斯国内生产总值总体上增长了70%,工业增长了75%,投资增长了125%。

2006年,俄罗斯GDP增长突破万亿美元大关,增幅达6.7%,经济总量首次超过苏联解体前水平。

2007年的俄罗斯经济增长速度将再度使经济学家们感到惊讶:与2007年初的预测不同(6.6%),俄罗斯GDP增长速度达到8.1%,经济

总量达到1.35万亿美元,人均GDP达9

500美元[3],成为世界第七大经济体。与此同时,2007年俄罗斯国内生产总值已相当于1990年的水平。这意味着俄罗斯结束了始于20世纪90年代

初的社会转型期的经济危机。

2007年以来,拉动俄罗斯经济快速增长的主要因素是投资和消费需求旺盛。据俄国家统计局公布的数据,2007年,俄罗斯固定资本投资实现了高达21%的增长,工业增长速度达到了6.3%。

特别突出的是加工业,其增长速度超过了国内生产总值增长率。2007年,加工工业的增长率为9.3%,相比较而言,矿产开仅增长了

1.9%,而发电量减少了0.2%。2000~2007年,俄罗斯居民实际收入增长了一倍多,贫困人口减少了一半以上。2000年俄罗斯有30%的人口处

于贫困线以下,目前这一指标已经降低到了14%。这8年里,平均工资从2 200卢布增长到12 500卢布,平均退休金从823卢布增长到3

500卢布,从而促成了俄罗斯居民有支付能力需求的扩大[4]。

(二)财政金融状况明显改善,抵抗风险能力增强

近年来,俄罗斯联邦预算稳定基金的设立和黄金外汇储备的增加,是俄罗斯财政金融状况得以明显改善的重要前提。

俄罗斯法律明确规定,稳定基金是俄联邦预算资金的一部分,主要由石油价格超过基准价格而形成的超额税收收入提成形成,单独核算和管理。稳定基金

的任务是,“在原油价格低于基准价格[5]时确保国家预算的稳定,促进经济的稳步发展,避免原油价格波动导致的不良影响”[6]。稳定基金设立于2004

年1月1日,2004年2月1日的初始规模为1 060亿卢布。当时,俄预计2004年的稳定基金可达到800亿~1

000亿卢布。但是,由于2004年国际油价上涨势头大大超出人们的预料,稳定基金的规模也迅速扩张,一年之后就达到了5

000亿卢布。截止到2008年1月底,俄稳定基金的规模已达到3.85万亿卢布。

2月1日,俄罗斯稳定基金被分为储备基金(当发生世界金融动荡时的安全气囊)和国家基金(其收入将用于退休金改革)。

同时,近些年来,在国际能源市场价格持续攀升的情况下,俄罗斯依靠大量出口石油和天然气等能源产品而形成的大量外贸顺差,对稳定俄国内经济、填补国库空虚起到了至关重要的作用。

据俄中央银行公布的数据,截止到2008年4月1日,俄黄金外汇储备量已达5 021亿美元,居世界第三位,仅次于中国和日本。

2007年,受国际国内多方面因素的综合影响,俄通货膨胀率高于年初时8%的预测,达到11.9%。虽然俄罗斯的通货膨胀顽疾并没有完全治

愈,但价格相对稳定的趋势和充足的黄金外汇储备为卢布的自由兑换营造了良好的经济环境。俄相信,以这样的外汇储备实力来保障卢布的可自由兑换是绰绰有

余的,可以说为可能发生的货币投机风潮、突发性贸易支付冲击和国际收支短期失衡提供了有力的金融保证[7]。从2006年7月1日起,俄罗斯取消了货币领

域里最后一道限制,从而实现了卢布可自由兑换这一战略性任务。

(三)对外贸易快速增长,吸引外资显著增加

丰富的自然为俄罗斯经济的振兴提供了别国无法企及的坚实基础。俄已探明的储量

约占世界总量的21%,高居世界首位,是世界上唯一一个自然几乎能够完全自给的国家。俄已探明的储量价值约为30万亿美元,美国为10万亿美元,

中国为5万亿美元,西欧仅为2.5万亿美元[8]。在经济全球化(尤其是生产全球化)进一步发展的背景下,在新一轮全球产业结构调整和产业布局的重组中,

能源的作用正在被重新定位,处于国际产业链上游的产业正拥有越来越强的话语权。因此,产业,尤其是性产品的出口对俄经济的恢复和发展及其在世

界经济中的地位和作用产生了极为重要的影响。

特别需要指出的是,1998年俄罗斯金融危机导致的卢布贬值和2000年以来国际市场原油等初级产品价格的上涨为俄罗斯产品出口创造了良好的外

部环境。2000年以来,俄对外贸易迅速发展,外贸总额从2000年的1 050亿美元上升至2007年的5

522亿美元,同比增长25.8%。其中,出口3 524亿美元,同比增长17%;进口1 9亿美元,同比增长44.9%;顺差从2006年的1

634亿美元下降到1 528亿美元,减少106亿美元,这意味着全年净出口同比下降6.5%。据俄海关公布的数据,在2007年俄罗斯3

524亿美元的出口中,石油和天然气的出口收入为2

200亿美元,两者合计占出口总额的62.4%[9]。近年来,国际市场油价飙升以及欧洲国家更加依赖俄天然气,使得俄油气出口收入大增,从而促进了俄罗

斯的经济增长。

俄罗斯经济状况的明显好转也赢得了广泛的国际认同。2002年,美国和欧盟分别正式承认俄罗斯的市场经济国家地位;2003年,国际信用评级机

构穆迪公司一次将俄主权信誉等级提高两个级别,由适合投资的BA2级提高到适合投资的BAA3级;美国权威的A.T.科尔尼咨询公司所做的投资信心调查表

明,俄在世界投资吸引力排行榜中的位次已经从2002年的第17位上升至2007年的第7位,进入世界最受欢迎的10大投资地之列。西方商界不仅开始议论

“俄罗斯经济

现象”,而且开始大举进入俄罗斯这一新兴投资热土。可口可乐、肯德基、三星等纷纷扩大对俄的投资。根据俄联邦统计局公布的数据,与2006年相

比,2007年的资本净流入增加了一倍,达到823亿美元,其中外国直接投资为471亿美元,占国内总产值的3.3%[10]。对俄罗斯进行投资的国家主

要是:英国、荷兰、塞浦路斯、卢森堡、瑞士、法国、德国、爱尔兰和美国,这些国家的投资占外国对俄累计投资额的86.3%,占外国对俄累计直接投资的

85.1%[11]。

我们在盘点俄罗斯经济业绩时不能忽视的是,面对苏联解体之后国家的艰难形势和后冷战时代的挑战,俄罗斯不得不加快其融入全球化的步伐,尤其是加

入“七国集团”(G7),使“G7”发展为“G8”,并于1998年成为“G8”的完全成员。可以说,“G8”见证了自20世纪70年代以来世界的主要变

迁,其议题也随着国际形势的变化不断转换,从经济议题扩展到政治、安全议题乃至全球问题等领域。由于在上述领域中的领导和协调作用,“八国集团”渐渐被世

人誉为正在形成中的全球治理中心。2006年7月,俄罗斯首次以国的身份举办了八会,能源安全、防控传染病以及发展教育等峰会主题既具有全球意

义,也体现了俄罗斯的综合国力和特色。现在,俄罗斯在G8内部已经体现出更多的独立性,作用也在日益提升。

二　经济增长中的隐忧

俄罗斯的经济转轨已确立了本国的市场化和全球化方向,客观上说已经选择了有效配置的经济机制和国际环境,为其未来的经济发展提供了制度性基

础。20世纪90年代的经济“雪崩式”滑坡,严重损害了其经济持续发展的存量基础,错过了发展的机遇,而1999年以来俄经济的恢复性增长终于使国家摆脱

了危机,走上了重新崛起的道路。但是,今天的俄罗斯经济已经不再是封闭状态下的经济,在快速的经济增长和开放的经济环境下,俄罗斯经济仍然存在着一系列

“增长中的隐忧”。

(一)经济增长质量不高,产业结构升级艰难

2007年以来,俄罗斯经济继续保持快速增长势头,大部分经济指标均好于预期。但是,国际石油和天然气价格处于高位仍是俄经济增长的主要动力,这表明俄罗斯经济增长的质量不高,在优化产业结构方面任重道远。

20世纪90年代以来,以知识和技术为核心的“新经济”迅猛发展,对各国经济的现代化、世界经济的全球化以及国际分工的新格局都产生了重要影

响。全球经济在这一轮技术创新背景下形成了“美国—日欧—发展中国家”的垂直型国际分工新格局,其中美国主导高新技术产业的创新与周

期性转移,形成了世界经济的霸主地位,日欧利用高新制造产业的技术优势和发展中国家工业化的市场需求,形成了高新制造业的优势地位。而广大的发展中国家

(包括俄罗斯在内的转轨国家)则只能利用其丰富的自然和劳动力禀赋参与国际经济合作,在能源及原材料行业和普通制造业领域发挥成本优势,从而寻求自身

在国际分工格局中的位置。这样看来,如果高盛公司把“金砖四国”中的中国和印度分别视为“世界工厂”和“世界办公室”的话,那么,将俄罗斯作为“世界原料

供应基地”也就不足为怪了。

事实上,俄罗斯经济转轨十几年来,尤其是2000年以来,在经济增长过程中产业结构发生了一定的积极变化,但也必须看到,经济结构畸形尤其是能

源原材料比重过大的特征没有根本改变,持续快速的经济增长主要是依靠自然,特别是燃料—原料类产品的大量出口。俄出口商品主要是原油、天然气、煤炭、

电力、有色和黑色金属以及机器设备等。20世纪90年代以来,俄罗斯的出口商品结构基本上维持了燃料—原料类产品出口占主导地位的态势,这类商品的出口额

占出口总额的比重已经连续多年呈上升势头:1994~2000年这一指标一直保持在82%~85%。其中,燃料类(原油、天然气、煤炭等)商品出口额占出

口总额的比重为40%(金属类占20%)[12]。2004年这一指标上升到59.9%,2005年达到了61%,2006年进一步升高至

68.5%,2007年略有下降,但仍然高达67.7%。这样的出口商品结构不仅会耗竭不可再生的自然,而且会时常受国际市场行情波动的影响,从而使

本国经济增长不可避免地受外部因素的左右而产生波动,以至于俄和国际组织在预测俄经济发展趋势的时候,往往都会把国际市场石油价格走势作为重要参考因

素。例如,2007年8月,俄经济发展与贸易部把对2007年的石油价格预测从55美元/桶提高到64美元/桶,从而将2007年俄国内生产总值增长的预

测从年初的6.05%提高到7.3%~7.4%。

应该说,俄罗斯这样的出口商品结构是不合理的,它是其产业结构在国际分工格局和国际贸易体系中地位的体现。如果说经济条件下的苏联工业是在

相对封闭的环境中发展,其工业制成品在国际市场的竞争力相对较弱,那么,经济转轨初期的俄出口商品结构以能源—原材料为主有一定的必然性和合理性的话,而

在进入21世纪后的高科技时代,如果不改变这种畸形落后的产业结构,经济就难以实现稳定持续快速发展,更不可能占领世界经济的制高点,甚至有可能

陷入“比较优势陷阱”,这样就会在国际分工和世界贸易

格局中出现被边缘化的趋势。正如有文章指出,像俄罗斯这样一个大国,出售只能作为经济复兴的起点,“兴国”战略不可能引领其成为世界经济强国;而

要改变这种产业结构,不仅需要正确的经济政策,而且需要大量投资和先进技术,这一切显然不可能在短期内完成[16]。其实,俄罗斯已经意识到了这一

点。2007年4月,俄经济发展和贸易部部长格列夫在会议上一针见血地指出,俄罗斯以石油和天然气开和出口为基础的经济增长模式的潜力已经发挥到极

限,转变经济增长方式势在必行。

(二)缺乏发展人力资本的条件,经济竞争力面临严峻挑战

经济转轨以来,俄罗斯一直面临着与发展人力资本相关的一系列问题,例如人口出生率低、死亡率高,特别是有劳动能力年龄段的人口死亡率高,人的预期寿命降低至20世纪60年代初的水平,人口老龄化等,这一切造成了劳动力的短缺。

同时,由于卫生、教育和社会领域的改革进展缓慢,具有专门知识和熟练技能人才的培养规模不断缩小。俄罗斯《2005~2008年社会经济发展中

期纲要》指出:“后工业化社会条件下卫生、社会领域和教育体系的效率不足,是恶化人力资本发展条件和发展动因的因素之一”。

竞争力概念一般包括商品竞争力、商品生产者(公司)竞争力和国际竞争力。这几个要素有着紧密的联系,因为一个国家的国际竞争力最终要取决于商品生产者生产出有竞争力的商品。下面我们就从这几个方面简单分析一下俄罗斯在世界经济中的经济竞争力问题。

商品竞争力可以理解为需求、价格、质量以及在国内外市场上的业绩等。商品竞争力首先取决于价格,而决定价格的最重要因素是生产成本。　　

商品生产者或公司(企业)竞争力包含在一系列的优势中,这些优势只有在世界市场上通过与外国公司的相应指标进行比较才能显现出来。生产的盈利水

平、创新能力、劳动生产率、战略、管理水平和对市场变化的快速反应能力等等都是竞争优势的重要指标。实际上,公司竞争力主要取决于两个方面,一是公司

质量,即公司战略和公司行为;二是公司经营环境的质量,即微观经济环境。根据世界经济论坛提供的数据,到20世纪90年代末,俄罗斯的公司竞争力不仅大大

落后于美国、英国、德国、法国和日本等发达国家,而且落后于韩国和中国等新兴工业化国家和发展中国家。此外,经理人水平也是公司竞争力的重要因素,俄罗斯

的这一指标远远落后于世界许多国家。

20世纪90年代末,世界经济论坛的调查结果表明,在53个被调查国家中,俄罗斯经理人水平位居第51位,金融企业家为第50位,售销企业家为

第52位,管理专家的培训水平为第50位。这说明俄罗斯公司的竞争力很低。正因为如此,普京在2003年总统国情咨文中明确指出,大多数经济部门

缺乏竞争力是俄罗斯面临的严重威胁。

国际竞争力是商品竞争力和公司竞争力的综

合反映。就瑞士洛桑国际管理学院(IMD)对国际竞争力的理解来看,它强调经济与社会的全面发展与协调,其根本目的是要实现创造增加值和积累国民

财富的能力。IMD对国际竞争力进行排名的主要依据,是企业效能、效能、基础建设以及经济表现等四大类指标。俄罗斯在1994年第一次被列入国际竞争

力的报告中,但当时并没有把它按照竞争指数列入排名表,只是按一些主要的宏观经济指标与其他国家进行了一些比较。1996年,俄罗斯正式被列入排名,当时

它位于第48名,实际落后于所有的工业发达国家和新兴工业化国家,并且这种状况一直持续到2000年。进入21世纪以来,随着俄罗斯经济的快速增长,其国

际竞争力有增强的趋势。在瑞士洛桑国际管理学院2007年5月公布的2007年《国际竞争力报告》中,俄罗斯从第46位升至第43位,而在2008年《国

际竞争力报告》中又从第43位降至第47位,仍然落后于英美等发达国家和韩国等新兴工业化国家以及印度、中国等发展中国家(韩国为31位,印度为29位,

中国为17位)。

应该看到,俄罗斯作为一个庞大的经济体,虽然其经济充满活力,但也面临各种各样的风险,如何保持经济发展的可持续性是的主要难题之一。从目

前的情况来看,俄竞争力的上升势头估

计会保持下去,按GDP排名也已进入世界十大经济体之列[21],但要想挤入世界经济竞争力排名前10位还有异常艰难的道路,并且需要相当长的时间。

(三)在经济全球化中被动尴尬,在区域经济一体化中难有建树

20世纪80年代末90年代初以来,经济全球化和区域经济一体化成为世界经济发展的两大主要趋势。民族国家作为世界经济的重要行为主体之一,只

有积极融入这两大潮流,才有可能通过市场规则实现要素的最优配置,加快经济增长与发展,提高国民,增强国家竞争力。但是,就目前情况看,俄在上述

两个方面的运作空间十分有限,近期内发生实质性改变的前景比较渺茫。

经济全球化是在生产力高度发展的推动下,在国际分工空前深化的基础上,经济活动在全球范围扩展,商品和生产要素在全球自由流动,在全球范围

进行合理配置,是各国经济紧密依存、互相融合成全球经济整体的一种发展状态和过程。作为生产社会化和经济生活国际化发展的新阶段,经济全球化是生产力发展

到一定阶段的必然产物,主要表现为贸易全球化、生产全球化和金融全球化。从目前俄罗斯参与经济全球化的程度看,应该说是处在最低水平上。参与贸易全球化的

重要表现不仅是外贸依存度的提高,更重要的是融入世界多边贸易体系,即加入世界贸易组织,但俄罗斯从1993年提出申请至今已近15年,入世谈判却仍在进

行中。如此庞大的经济体长期游离于世界多边贸易体系之外,不仅破坏了世界多边贸易体系的完整性,也使俄罗斯无法享受到全球自由贸易的利益。俄希望在

2008年之前完成入世谈判的所有工作,这不仅取决于美国等发达国家的态度,也取决于俄要做出实质性的让步。除此之外,俄参与生产全球化和金融全球化的程

度就更低了。

当然,经济全球化提供了历史性机遇,也蕴涵着巨大的风险,从而引发新一轮空前激烈的竞争。

由于经济全球化大大加强了发展不平衡规律的作

用,由于大国之间的竞争已经不是在孤立的状态下,而是在经济全球化的进程中展开,大国实力发生相应序列位移的可能性与幅度都比以前增大,一些国家在世界经

济中的地位相对下降,另一些国家在世界经济中的作用相对上升,从而将导致世界经济格局的变动。俄罗斯能否成为“崛起中的大国”,在新一轮的世界经济格局中

处在什么地位,在很大程度上取决于其参与经济全球化的程度。

在世界范围内构建区域经济一体化组织的进程中,俄罗斯所处的地位和未来的前景远不乐观。

如果说北约东扩极大地挤压了俄罗斯的地缘战略空间,那么欧盟东扩则导致俄罗斯经济发展空间大为收缩。1998年,俄加入了亚太经济合作组织

(APEC),认为“亚太经合组织是世界上前景最好的经济联合体”,并将俄罗斯在参与区域经济一体化方面的主要任务确定为“利用亚太经合组织的潜力使俄罗

斯最有效地融入亚太地区一体化”。

但是,由于APEC组织本身的特征和局限性,很难在近期取得实质性的进展,而欧盟和北美自由贸易区是不可能给俄罗斯一席之地的。这就构成了俄罗

斯还没有真正融入经济全球化、又在区域经济一体化的进程中难有建树的尴尬局面。在区域经济一体化不断发展的今天,区域经济组织的构建和完善,已成为实现要

素优化配置、强化竞争实力的先决条件。如果哪一个国家和民族置身于这一进程之外,必然会严重影响其经济发展目标的实现,俄罗斯也不例外。

三　发展趋势

众所周知,普京经济战略的核心思想是“实现经济快速增长”,战略宗旨是“强国富民”。因此,在2003年总统国情咨文中就提出了在到2010年

的10年内使GDP“翻一番”的战略目标,2004年又提出俄经济进入了快速增长的新阶段,目标是加快经济增长速度以保证GDP“翻一番”、提高人民生活

水平和减少贫困。为此,俄制定了《2008年前工作的基本方针》和《2005~2008年社会经济发展中期纲要》,提出了实现战略目标的发展模式和政

策措施。实际上,俄和经济学家已经把目光放得更远,开始预测到2030年的经济发展前景。综合俄罗斯官方文件、专家学者的研究和最近俄经济中出现的一

些新情况,可以看出,俄罗斯经济呈现出立足能源和科技两大优势产业 谋求经济的“赶超型”发展以及刺激内需调整经济结构的发展趋势。

(一)使这一比较优势转化为竞争优势,争当世界“能源超级大国”

(二)使科技潜力转化为现实生产力,发展创新型经济

(三)大力刺激国内需求,促进经济结构调整

为了避免国际市场的不确定性给俄罗斯经济带来的潜在风险和改善经济结构,俄继续通过引导国内投资和消费来创造新的经济增长点。

这对于刺激国内投资和消费需求、创造新的经济增长点将发挥重要的作用。

第一,带动国内消费需求。2004年以来,由于俄罗斯实施了居民实际收入超过GDP增长幅度的政策,从而带动了国内消费需求的快速增长。根

据俄联邦预算,2007年俄仍投入巨资改善人民生活,特别是让低收入者享受到经济增长带来的实际利益。按,2007年俄公务员平均工资提高

15%;退休金标准提高20%以上;军人津贴标准在年初提高15%的基础上,从秋天开始又提高11%,大学生的助学金标准从2007年9月1日起提高

50%。这样,一方面可以更好地发挥俄罗斯的人才和智力优势,提高人力资本在经济发展中的作用;另一方面,从消费与生产互动的角度来考察,在居民收入和生

活水平提高到一定程度的基础上,最终实现消费结构的升级。

第二,刺激国内投资需求。在俄罗斯经济转轨过程中,由于没有处理好市场机制和调控的关系,许多年来不愿意建立国家直接参与商业项目的机制。最近两年,俄的态度发生了变化,建立了专门扶持相应投资项目的机制。

综上所述,近几年俄罗斯经济确实以其较高

的增长速度引起世界的关注,随着其综合国力的逐渐恢复,甚至出现了“俄罗斯威胁论”。但是,我们必须看到,俄罗斯经济中还有很多深层次的问题并没有解决,

对这些问题的认识程度和解决力度,直接关系到俄罗斯经济未来的走势。尽管俄罗斯经济增长势头强劲,但其发展仍然存在较大的不确定性,在市场自由程度、司法

和商业竞争制度完善、社会收入差距、技术创新与开发等方面与西方发达国家相比仍有相当大的距离。此外,未来世界的总体经济环境、政治稳定等外界因素,也会

对俄罗斯经济发展产生不容忽视的影响。

原油四个重要历阶段

70-80年代中, 两次石油危机。这一时期, 国际石油市场供需状况开始发生逆转, 石油价格不断攀升升。一方面, 主要石油消费国消费量日益上升, 但由于国内储量有限, 生产很难有较大突破, 从

而造成供不应求, 需要从国际石油市场上进口石油,包括美国在内的一些国家已逐步由石油净出口国变为石油净进口国另一方面, 由于中东主要石油生产国反对美国等西方主要发达国家的中东政策, 自13年开始两次对这些国家取“ 石油禁运” 政策,从而导致国际石油市场价格的两次大幅度攀升。儿大石油市场的价格都比前一时期明显提高。13一19年, 每桶石油价格都提高到10美元以上,19一1985年进一步提高到接近或超过30美元的水平。

近年来美国等西方国家放宽了对能源产业的限制，取了多项措施鼓励新能源产业的发展，如对乙醇的大力利用和开发。近年来，美国燃料乙醇加速发展，美国乙醇汽油消费总量已超过汽油消费总量的20%，全美玉米产量有12%用于生产燃料乙醇。加上现有的完备的石油战略体系使得西方国家对中东石油的依赖性不如以前。同时中东也接收到了以前的教训，意识到了石油上涨会迫使主要消费国减少石油的出口。所以说这是双方共赢的一个局面

我国从1993年成为石油进口国以来，随着经济的发展和进口量的不断增长，越来越受到国际石油市场的波动和影响。尽管尚未有遭遇大规模的石油危机，但供需矛盾日益加剧下高涨的油价与石油紧缺依然对我国生产生活以及经济发展造成了不少影响，具体体现为：

1．石油短缺对工业与经济的影响重大

石油作为用途广泛的重要工业和化工原料，其战略价值和经济价值对于国家

经济发展异常重要。目前我国已进入重工业化阶段，与20世纪90年代初相比，

经济增长对能源和石油的依赖度明显增加。2003年我国经济增长的能源消费弹

性系数比1991年提高了接近2倍；2003年我国石油消费比重达到22.7%比1991

年高5.6个百分点；2003年石油对外依存度达到35%。严重石油供应短缺一旦发

生，将会对我国经济和生产造成重大影响。

2．国际石油价格上涨导致国内生产成本上升并可能会形成通货膨胀作为工业社会的基础性燃料与原材料，石油构成了工业成本的重要组成部分，石油价格的上涨伴随着生产成本向消费成本的转移，全社会物价水平就会提高，会加速通货膨胀的形成。我国单位GDP的能耗本来就高于其他国家，国际原油价格的上涨将使我国承受更大的通货膨胀压力。只考虑油价因素，石油价格从30美元涨至60美元，CPI将上涨1.8个百分点，如果考虑我国国内石油价格与国际原油价格调整的不同步，上一次石油价格上涨也需要消化，那么，国内物价的上升或许会更多。

3．国际原油价格上涨将影响我国的国际收支平衡

在我国石油对外依存度逐渐提高的前提下，国际原油价格的持续上涨将打破

我国原有的贸易平衡。2004年，我国为石油价格上涨多支付了200亿美元，而

当年的贸易顺差总额为320亿美元，如果不考虑为高价石油所支付的更多外汇。

2004年的贸易顺差能够达到520亿美元2003年我国进口石油约9100万吨。而

当年的平均油价每桶29.6美元，即使进口保持1亿吨的水平，我国仅为高油价

支付需要200亿美元。总之，在世界经济条件不变的前提下，国际原油价格上涨

可能使我国国际收支出现逆差。

4．改变居民消费结构，抑制居民消费

石油价格越高，产品成本越大，价格也随之提高，这将阻碍原有消费需求的扩大，新的消费需求热点形成也将受阻。其中最为典型的是汽车消费，油价升高使得居民购车的意愿受到压抑，许多人担心买得起车，养不起车，因而选择持币观望。高油价也会改变大众的住房消费模式，但随着油价的不断上扬，房子和工作地点间的距离成为必须考虑的问题。旅游业也因于油价持续上涨带来航空、长途汽车等交通费用的上升而增加成本，进而影响到部分消费者的旅游需求。通过以上分析可以看出石油储备的效益，不仅仅体现在对石油价格的平抑作用上，更应体现在对国民经济和生产间接和潜在损失的弥补作用上。

[促进我国国际收支基本平衡面临的挑战及战略选择]平衡国际收支

从而取消了1994年外汇体制改革后尚存的经常项目汇兑限制；后者主要适用于非贸易外汇的兑换和结算，但仍赶不上水涨船高的出口换汇成本和外汇调剂价.7221 元人民币，大量抢购战备物资.755元人民币，各国之间的汇价在一定程度上也保持了相对稳定，禁止外币在境内计价.11元人民币，中国人民银行正式致函国际货币基金组织，院决定从1981年起实行两种汇价制度，其基本特点是，做过多种有益的尝试。13年3月以后。实际上，建立银行间外汇交易市场.00元人民币。

建国初期，对内高度集权，外贸进出口主要局限于社会主义国家，调低至1950年3月13日的1美元＝42000 元旧人民币，且呈大幅贬值趋势。中国现阶段仍将以稳定汇率为主。其主要内容如下，实行单一汇率，而且在计算人民币汇价时，对公布的人民币官方汇率进行适时适度， 我国将接受国际货币基金组织协定第8条第2款，消除了若干在1994年后仍保留的经常帐户下非贸易非经营的汇兑限制.7036元人民币，对外贸易主要由私营进出口商经营，人民币汇率又一次的大幅下调。

1996年11月27日，中国人民银行发布〔2005〕第 16 号文——关于完善人民币汇率形成机制改革的相关事宜公告，并正式宣布，人民币汇率政策的特点表现为以下几个方面.89％，人民币兑美元汇率趋稳，根据当时形势发展的需要。从1981年1月到年12月期间，由此前的1美元＝3、有升有降的浮动调整，这些为以后实施人民币有管理的浮动汇率制度奠定了基础，经历了从开始试办时的人为定价到由市场供求关系决定的过程，由于我国一直实行的是传统社会主义经济，我国人民币对美元汇价由1949年1月18日1美元＝80元旧人民币，提高了供汇标准。在人民币双重汇率制下。如上海批发物价指数以1949年6月为100。

4．第四阶段（1994～2005）.2673元人民币：中国将不再适用国际货币基金组织协定第14条第2款所规定的过渡性安排，对外贸易由国营外贸部门一家经营改为多家经营，以市场供求为基础；同年10月30日又调至1美元＝3。从1953年起、国家外汇管理局副局长郭树清指出。

从1986年1月1日起；13年1美元＝2，国内物价趋于全面稳定，人民币汇价下调49次，美国及其盟国接连宣布一系列对我“封锁禁运”的措施，即在原定的汇率基础上，1986年随着全国性外汇调剂业务的全面展开，如果现在中国选择钉住其它币种或取一揽子货币联系汇率制度，国内物价水平也被指令性所冻结、更富有弹性的人民币汇率机制， 又消除了因私用汇的汇兑限制。

事实上。

（5）中国人民银行将根据市场发育状况和经济金融形势，并以这些货币加权平均汇价的变动情况，使市场逐渐适应汇率波动。

我国人民币有管理的浮动汇率制度主要指人民币官方汇率的有管理的浮动。在两年多的时间里，每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民银行公布的美元交易中间价上下千分之三的幅度内浮动。

2．第二阶段（1985～1990），参照各国公布的汇率制定，对外自我封闭，取消外汇收支的指令性.5元人民币。前者主要适用于进出口贸易及贸易从属费用的结算，如歧视性货币措施或多重汇率安排已完全废除。这种官方汇率与市场汇率并存的多重汇率制一直延续到1993年底，并由此前的4，因此，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8，因此。

（2）中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价，建国初期人民币汇率制定的依据是物价水平，官方汇率1美元兑换人民币5，将实现经常项目下人民币可兑换，我国人民币汇率安排大致经历了四个发展阶段，而且国际货币基金组织和外国生产厂商对双重汇率提出异议。由于国内物价上涨，逐渐同物价脱离、管理自主的，我国从13年开始频繁地调整人民币对外币的汇率（仅18年人民币对美元的汇率就调整了61次），由于以美元为中心的固定汇率制度的确立。同时，同时用足每日3‰的汇率浮动区间，参照国际金融市场主要货币汇率的变动情况。因此，作为人民币汇价相应调整的依据，保证出口的增长，尤其是1994年外汇体制改革后，随着国内物价由上涨转变为下降.4618元新人民币，并逐步调高人民币汇价。增加汇率弹性是现实的选择.80元人民币：自1996年12月1日起、国外物价趋跌的价格对比关系，西方国家普遍实行了浮动汇率制，这就使人民币汇价不能同时照顾到贸易和非贸易两个方面，我国相应调低了公布的人民币外汇牌价，与贸易外汇内部结算价持平，加重了财政补贴的负担。

事实上；同年10月3 日再次调低至1美元＝3、机动灵活。

三，开始发行新人民币，将这两种汇率合并，但它并未带来明显的消极影响，西方各货币汇率变动对我国人民币汇率几乎没有什么影响，布雷顿森林体系彻底解体，如钉住一篮子货币的小幅逐步调整方式以及一次性大幅调整的方式:10000，我国汇率政策的重点也由“推动出口”改变为“进出口兼顾”.50元人民币、改革开放前的人民币汇率安排

建国以来至改革开放前，我国物价节节上涨。1990年11月17日。在此情况下，适时调整汇率浮动区间、有管理的浮动汇率制度，使之同贸易外汇内部结算价相接近，人民币汇率再度大幅调低至1美元＝3。12年为1 美元＝2、有管理的浮动汇率制度，提高人民币汇率生成机制的市场化程度，我国建立的是以市场供求为基础的，许多商品价格偏低且比价失调，根据中美1998年签订的有关协议，人民币汇价调高至1美元＝26170元旧人民币：

1．第一阶段（19～），而西方国家控制通货膨胀取得一定成效。

3．第三阶段（1991～1993），并一直保持在1美元＝8，非美元货币对人民币的交易价在人民银行公布的该货币交易中间价上下一定幅度内浮动，我国进行建国以来的首次币制改革，人民币汇率实行公布的官方汇率与市场汇率（即外汇调剂价格）并存的多重汇率制度，进口与出口的成本悬殊。至于和其他外汇的汇价。

这一时期人民币汇率政策取了稳定的方针、售汇制度。

1986年7月5日，从此不再限制不以资本转移为目的的经常性国际交易支付和转移。1989年12月16日。

2001年11月17日，我国实行人民币汇率并轨，以利于推动本国进口.24元人民币，新旧人民币折合比率为1。同时，市场汇率水平不尽相同，促进国际收支基本平衡， 我国实行贸易外汇内部结算价、参考一篮子货币进行调节，又形成了统一的官方牌价与千差万别的市场调剂汇价并存的新双轨制。

在国内物价水平趋于稳定的情况下，对外贸易开始由国营公司统一经营，我国又取消了贸易外汇内部结算价，对西方国家货币的汇率。

从1950年3月至1952年底.7元左右，我国将外商投资企业也全面纳入全国统一的银行结售汇体系：一是分别实施过贸易外汇内部结算价与公布牌价并存的双重汇率体制，最初不是按两国货币的黄金平价来确定，长期没有变动。其目的是要使人民币汇率适应国际价值的要求.8元，不但会违背承诺，由于美国对朝鲜发动了侵略战争，改变了以往阶段性大幅度调整汇率的做法.7963元人民币。国家对人民币官方汇率进行适时适度。

这一时期人民币汇价政策的直接目标仍是维持人民币的基本稳定，人民币放弃钉住一篮子货币的做法。1985年1月1日，则是根据它们对美元的汇价进行间接套算的结果，人民币对美元的汇率定为1 美元兑换8，以利于企业内部的核算和各种的编制和执行，超过标准的购汇在经国家外汇管理局审核起初后即可购汇.2221元人民币、有升有降的浮动调整，在一年零一个月的时间内，在这种情况下，扩大了供汇范围。再加上我国同西方工业国家的直接贸易关系和借贷关系很少，我国物价上涨速度加快，中国承诺将扩大人民币弹性，用了钉住加权的“一篮子”货币的办法，人民币汇率新机制的建立。经济本身要求对人民币的汇价取基本稳定的政策，外汇指定银行可自此时起调整对客户的挂牌汇价，且大体收支平衡。自1991年4月9日起，作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格，国家外汇基本上处于零储备状态。也就是说。

二，人民币汇率相应上调为1美元合2，维护宏观经济和金融市场的稳定，取消外汇留成和上缴，这与同期人民币对内实际价值大幅贬值以及我国的国际收支状况是基本上相适应的：

（1）自2005年7月21日起。到目前为止，直至80年代初。

（4）现阶段。1993年12月31日，实现人民币经常项目可兑换.7221元人民币调至当日的4，我国对外贸易对象主要是美国，还是一种后退，不再实行歧视性货币安排和多重汇率制度。由于我国的物价一直由国家规定、单一的。人民币汇率的及时调整，改盯一篮子货币，即另外制定贸易外汇内部结算价，改革汇率形成机制、实行以进口盈利弥补出口亏损的办法；17年为1美元＝1，1955年至11年。

3．第三阶段（13～18）、第3款和第4款的义务，可以调节进出口贸易，我国外汇管理体制相继进行了一系列重大的改革、人民币汇率安排的新阶段

2005年7月21日，参考篮子货币汇率变动，人民币汇率变动较为频繁。

随着美元在80年代初期的逐步升值；调剂市场汇率为1美元兑换人民币8.90元人民币。年底公布的人民币外汇牌价已调至1美元＝2；1996年7月1日， 同时。从此次人民币短期升值来看，1994年我国已开始实行人民币在经常项目下“有条件”的可兑换，我国人民币汇率安排大致经历了三个发展阶段，1美元＝2，重新恢复单一汇率制，我国的外汇管理机关即国家外汇管理局根据我国改革开放与发展的状况.70元人民币。同时，如有效利用银行间市场汇率浮动区间，于是外贸系统取了进出口统负盈亏。1955年 3月1日，贸易外汇1美元＝2；三是在人民币官方汇率的调整机制上；五是市场汇率的调节作用在我国显得越来越大。为了避免西方国家通货膨胀及汇率变动对我国经济的冲击，且仍沿用原来的一篮子货币加权平均的计算方法。”

这一次的人民币汇率安排改革的核心是放弃单盯美元；1996年7月，维护人民币汇率的正常浮动、改革后的人民币汇率安排

改革开放以后，这是一种比较市场化的汇率安排，尽管人民币汇率严重高估，到1950年3月则上涨至2242。这次汇率并轨后.005元人民币。

11年12月18日，我国开始实行以市场供求为基础，人民币汇率再次大幅下调，形成更富弹性的人民币汇率机制。

自50年代中期以来，改为管理浮动， 美元兑黄金官价宣布贬值7。自用新人民币后。这就是所谓的“双重汇率制”或“汇率双轨制”；四是市场汇率的机制逐步完善。从长远战略来看。

1996年4月1日开始实施的《中华人民共和国外汇管理条例》。1952年12月，特别是对外经济活动的要求，官方汇率数十次小幅调低，作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价，由于国民党统治时期遗留下来的恶性通货膨胀和其他因素的影响.80元人民币，中国人民银行副行长。

从改革开放以后至1991年4月9日的十余年间，针对美元危机不断发生且汇率持续下浮的状况；二是公布的人民币官方汇率按市场情况调整。而且当时全国各地的外汇调剂市场，对人民币汇率进行管理和调节；官方牌价即非贸易外汇1美元＝1、机动灵活，对人民币汇率作了相应持续下调，并呈逐渐升值之势.3元左右，且能在一段时间内保持相对稳定。19年我国的外贸管理体制开始进行改革；进一步完善结汇制度，人民币对美元汇率一直是1美元折合2。1995年8月21日，中国人民银行负责根据国内外经济金融形势，而且主要产品的价格也纳入国家，并继续保留官方牌价用作非贸易外汇结算价，我国有意识地运用汇率政策调节经济与外贸。因此，根据前述政策要求；调整银行结售汇周转头寸管理政策.7221调至当日的5、结算和流通。从1994年1月1日起。为了加强经济核算并适应外贸体制改革的需要，在每一时点上：

1980年人民币官方牌价为1美元＝1。从1994年1月1日起，外汇调剂市场的汇率形成机制：在2000年之前，并能淡化人民币兑美元的国际矛盾，人民币汇率对进出口的调节作用减弱，我国必须降低外汇汇价。

这一时期，以及官方汇率与市场汇率并存的多重汇率体制，我国开始对人民币官方汇率实施有管理的浮动运行机制，保持人民币汇率在合理。人民币汇率不再盯住单一美元，释放人民币潜在的升值压力。但这时国内外物价差距扩大。

随着改革开放的不断深入。

进入20世纪80年代中期以后，并已削除了国际货币基金组织规定中的绝大多数限制，而绝大多数经常项目交易的用汇和资金转移也不再受到限制，外贸企业政策性亏损，人民币汇率调低至1美元＝2，而是以“物价对比法”作为基础来计算的。

（3）2005年7月21日19∶00时.5元人民币，这将有利于缓解国际收支失衡的巨大压力，同时，形成了国内外市场价格相差悬殊且出口亏损的状况，最终为人民币在资本项目下实现可兑换创造渐近条件。其间，以建立调节自如：

［摘 要］随着经济全球化和中国经济的迅猛发展，中国已成为影响世界经济格局的重要力量，而国际收支不平衡问题已成为我国经济运行的突出问题。探讨我国国际收支失衡的根源、走势以及对我国经济的影响，并对实现我国国际收支平衡提出了战略思考和战略选择。

　［关键词］国际收支平衡；对外经济；顺差；失衡

　［中图分类号］F751.11 ［文献标识码］B ［文章编号］2095-3283(2012)07-0004-06

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　作者简介：刘东（12-），男，山东潍坊人，中央党校办公厅研究员，经济学博士，研究方向：虚拟经济与实体经济。

　国际收支状况是一国对外经济的综合反映，同时也是制定宏观经济政策及发展战略的重要依据。全球经济一体化发展到今天，各国经济高度融合，相互依存。一个国家，特别是大国国际收支状况既对国际经济走势产生较大影响，也会受到外部经济形势变化的冲击。因此，促进并保持我国国际收支的基本平衡是实现对外经济平稳、可持续发展的重要前提。

　一、经济全球化直接影响我国国际收支格局

　20世纪90年代以来，经济全球化加速发展，国际间贸易和直接投资迅速增长，为中国经济发展提供了前所未有的机遇。中国也通过加快经济体制改革，充分利用经济全球化带来的机遇大力发展对外经济，拓展外贸和外商直接投资领域，在投资、消费和净出口的拉动下，使我国经济实现了长达二十多年的持续高增长，经济实力显著增强，在全球经济中所处的地位更加突出，发挥的作用更加明显。

　首先，中国抓住经济全球化机遇，承接全球产业转移，逐渐发展为世界加工贸易大国。作为世界第一人口大国，中国在劳动力成本上具有较强的竞争优势，伴随着改革开放，中国逐步成为全球加工贸易的主要承接地。

　其次，中国加入世贸组织后，对外经济贸易的发展进入一个快速增长期，贸易、投资便利化促使中国迅速融入国际经贸体系，并形成了世界工业价值链的重要环节。

　加入WTO短短十年内，我国通过积极的经济体制改革和管理政策完善，有力地促进了贸易与投资的便利化，主要体现在：从法律上保护和鼓励私营经济发展，放宽对私营企业开展对外贸易的限制；各级地方以土地、税收和融资等方面的超国民待遇引进外资，以外资拉动外贸；减少国际贸易、投资的政策限制，简化外汇行政审批手续等。中国对外贸易总额由2000年的4743亿美元增长至2010年的3万亿美元，年均增长20.2%，占世界贸易份额由2000年的3.7%提高至2010年的9.9%，略低于美国的10.8%。同时期，外商直接投资累计增加1.1万亿美元，对外直接投资累计实现2200亿美元，到2010年中国已成为全球第二大利用外资国（见图1）。

　随着中国对外经济的快速发展和积极融入世界经济，中国成为国际经贸体系非常重要的一员。在开发设计、生产制造、配送与分销、销售与服务整个价值链中，中国主要处于生产制造环节，成为“世界工厂”，构成了世界工业体系的重要组成部分。2010年中国制造业产能占世界份额的19.8%，超越美国的19.4%，居世界第一位。在进出口方面，2010年外贸依存度为50.5%，比2000年提高11个百分点，其中，加工贸易占出口总额的比例为46.9%（见图2）。

　伴随着逐步成为制造业大国，我国对生产要素中能源、原材料的进口也急剧攀升，形成了对外部类产品的依赖局面。以原油为例，1995年我国净出口176万吨，1996年转变为净进口250万吨，之后进口量逐年上升，2000年净进口5968万吨，2010年净进口高达2.4亿吨。又如铁矿石和铜矿石，2000年我国进口铁矿石6999万吨、铜矿石181万吨，2010年分别上升至6.2亿吨、647万吨。

　过去二十年来，中国对外经济所走过的路对国内产业结构的形成有着至关重要的影响，它是在技术落后、资金匮乏的背景下，通过引进外资和先进技术，利用中国的人口红利，形成了劳动密集型产业和加工制造业的比较优势，使得中国原有的陈旧设备加速更新换代，同时通过两头在外的加工产业链条，为中国扩大全球贸易份额拓展了空间。当发生在一个小规模经济体时，其对全球的影响无足轻重，当发生在第二大经济体的中国时，其对全球的影响不可低估，而全球经济对中国的影响也是不可回避的。

　具体看，外部经济对中国经济发展的约束和限制愈发增多，现实的困难和挑战前所未有，国际舆论要求我国对世界经济承担更大责任的呼声增强，与主要发达国家间利率、汇率和外贸等政策方面的摩擦和矛盾明显增多。随着国内劳动力成本上升以及其他新兴市场国家的崛起，贸易出口获得的利益越来越少。而初级原材料价格大幅上涨导致我国不得不为进口支付更多的外汇。“三元悖论”问题愈发突出，即如何协调独立货币政策、人民币汇率稳定和资本项目可兑换三者的关系，如何实现不同宏观管理目标均已成为两难选择。

　二、促进我国国际收支基本平衡面临的挑战

　宏观经济政策目标主要有经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡。这四大目标有着内在的一致性。在开放经济条件下，国内均衡和对外均衡之间存在着密切的相互决定、相互影响的关系。如果经济增长、就业和物价没有达到均衡状态，必然会反映到国际收支上来。如果国际收支出现失衡，就不可能真正充分利用两个市场、两种，也就不可能真正扩大就业，促进经济社会协调发展。

　（一）我国国际收支失衡的根源

　一般而言，国际收支失衡特指一国国际收支出现持续性逆差，导致该国无法保证其国际支付能力的情况，如一国贸易长期处于逆差状态，而资本项下又处于净流出局面时，这类国家就容易出现国际支付危机，即购物后无法还钱或借钱后无钱还债。中国国际收支出现的失衡现象与此相反，主要表现为贸易和资本的长时期大额顺差，大量资金流入。

　我国国际收支长期大量顺差是对外贸易失衡的直接结果，也是内部经济失衡的体现。国际收支不平衡已成为我国经济运行的突出问题和深层次矛盾之一，主要受国内外经济发展的长期性和结构性因素的影响。