油价调整最新政策文件全文_油价调整规则

1.燃油税到底是怎么计算的？

2.油价突变，3月份油价会下跌吗？猪价、粮价即将上涨！

3.新一轮成品油调价，这释放出什么信号？

4.云南省国家税务局的税收法规

5.油改气新政策

宏观要闻

1到11月证券交易印花税收入2476亿元，同比增长43.3%

1-11月累计，全国一般公共预算收入191252亿元，同比增长12.8%。其中，中央一般公共预算收入88392亿元，同比增长13.1%；地方一般公共预算本级收入102860亿元，同比增长12.6%。全国税收收入164490亿元，同比增长14%；非税收入26762亿元，同比增长5.9%。（财政部）

暂停陆地边境口岸城市跨省团队 旅游 等业务

12月17日，文化和 旅游 部发布通知，要求严格执行跨省 旅游 经营活动管理“熔断”机制。对出现中高风险地区的省（区、市），立即暂停旅行社及在线 旅游 企业经营该省（区、市）跨省团队 旅游 及“机票+酒店”业务并及时公布。从即日起至2022年3月15日，暂停旅行社及在线 旅游 企业经营进出陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）的跨省团队 旅游 及“机票+酒店”业务。

2020年GDP最终核实增长2.2%，比初步核算数下降0.1个百分点

2020年GDP现价总量为1013567亿元经最终核实，2020年，GDP现价总量为1013567亿元，比初步核算数减少了2419亿元；按不变价格计算，比上年增长2.2%，比初步核算数下降0.1个百分点。（国家统计局）

禁止制作发布暴饮暴食，诱导超量点餐致浪费将被警告或罚款

《反食品浪费工作方案》明确：①禁止广播电台、电视台、网络音服务提供者制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音信息。②督促餐饮外卖平台、餐饮服务经营者以显著方式提醒消费者按需适量点餐。③对诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的餐饮服务经营者，给予警告或处以罚款。（央视新闻）

国内成品油价格下调 加满一箱油将少花5元

根据国家发改委消息，新一轮成品油调价窗口将于今天（12月17日）24时开启。国内汽油、柴油零售价格下调。国内油价呈“三连降”格局，这也是年内成品油价第六次下调。本次油价调整具体情况如下：汽油每吨下调130元，柴油每吨下调125元，折合每升分别下调为0.1元和0.11元。 按一般家用 汽车 油箱50L容量估测，加满一箱92号汽油，将少花5元。

拟修改互联互通有关规定，香港经纪商不得再为内地投资者新开通沪深股通交易权限

12月17日，证监会就修改《内地与香港股票市场交易互联互通机制若干规定》公开征求意见。自规则实施之日起，香港经纪商不得再为内地投资者新开通沪深股通交易权限。政策实施之日起1年为过渡期，过渡期内，存量内地投资者可继续通过沪深股通买卖A股。过渡期结束后，存量投资者不得再通过沪深股通主动买入A股，所持A股可继续卖出；无持股内地投资者的交易权限由香港经纪商及时注销。

浙江新增肺炎确诊病例79例

据17日召开的浙江省新闻发布会，自12月16日下午4时到17日下午4时，浙江省宁波、绍兴、杭州三地报告新增确诊病例79例（其中，宁波4例、绍兴75例），新增无症状感染者1例（在绍兴）。自12月5日以来，浙江三地累计报告确诊病例421例、无症状感染者2例。（新华社）

热点新闻

山东省发改委回应考研房价格暴涨：涨价超1倍视为哄抬价格

近日，济南多家酒店被指发“考研财”，平时一两百的的客房，考研日价格暴涨十倍。对此，山东省发改委下发文件，规定在2022年研究生考试期间，对相关地区酒店客房价格实行涨幅管控，客房价格上浮超过正常平均价格100%的，按哄抬价格行为予以查处。

立法拟对广场舞扰民作出规定，广场舞扰民最高拟罚两万

22元就能买一个豆瓣账号评论，接22单评论则可回本

广西1457名学生遭银行多开账户，涉事银行13人被追责

针对“广西崇左幼儿师范高等专科学校1457名学生在不知情的情况下被开立Ⅱ、Ⅲ类电子账户”一事，中国农业银行广西分行通报：经调查后确认，此系该行辖属崇左江州支行营业室违规操作所致， 2020年6月24日，江州支行营业室批量开立12536户Ⅱ、Ⅲ类电子账户，涉及1457名学生，所用信息为江州支行向学校提供代收学费服务时获得。基于目前已查明的违规事实，对涉及管理、经营、操作层面的13名责任人进行了免职、记过等追责。（央视新闻）

市场风向

对近期涨幅异常的 “三羊马”“陕西金叶”“宣亚国际”进行重点监控

深交所发布深市监管动态，其中指出，12月13日至12月17日，深交所共对68起证券异常交易行为取了自律监管措施，涉及盘中拉抬打压、虚申报等异常交易情形；对近期涨幅异常的 “三羊马”“陕西金叶”“宣亚国际”进行重点监控；共对12起上市公司重大事项进行核查，并上报证监会1起涉嫌违法违规案件线索。

预测2022年中国新能源 汽车 销量为500万辆 同比增长47%

据中国 汽车 工业协会预测，2021年中国 汽车 总销量为2610万辆，同比增长3.1%。其中，乘用车销量为2130万辆，同比增长5.6%；商用车销量为480万辆，同比下降6.4%；新能源 汽车 销量为340万辆，同比增长1.5倍。2022年中国 汽车 总销量为2750万辆，同比增长5.4%，其中，乘用车销量为2300万辆，同比增长8%；商用车销量为450万辆，同比下降6%；新能源 汽车 销量为500万辆，同比增长47%。

苹果招兵买马自研无线芯片，芯片股闻风齐跌

苹果正在为美国加州南部的新办公室招聘工程师，以便开发无线芯片，最终或将替代两大芯片厂商博通和Skyworks供应的产品。消息传出后，芯片厂商股价均下跌，Skyworks跌逾8%，博通跌3%，高通跌近6%。（老板联播）

中国海洋石油：申请美国存托凭证从加拿大多伦多证券自愿退市

中国海洋石油港交所公告，本公司于2021年12月3日申请其美国存托凭证从加拿大多伦多证券自愿退市。在多伦多证交所接受该等申请的前提下，预计美国存托凭证将于2021年12月31日收盘时从多伦多证交所退市。

企业动态

腾讯9款App逐步恢复更新#，系“过渡性行政指导”后首次

百世集团宣布完成国内快递业务转让

12月17日，百世集团公告宣布，完成将国内快递业务转让给J&T极兔速递的事宜。据双方于10月29日签订的最终协议，该业务以约68亿元人民币的价格转让。目前该交易已完成交割。据悉，百世集团将集中精力和，加快业务发展，推动供应链、快运、国际业务的深度融合，打造国际化的综合智慧供应链服务。百世集团完成国内快递业务转让予极兔速递（证券时报）

成立以来最大手笔：甲骨文拟收购Cerner大举进军医疗保健

据知情人士透露，甲骨文公司(Oracle Co.)正在洽商收购电子医疗信息化企业Cerner，这项交易的价值可能高达300亿美元左右，将推动这家企业软件巨头进一步进军医疗保健领域。知情人士表示，如果谈判没有出现破裂或拖延，可能很快就会达成协议。而若该笔交易达成，将成为甲骨文有史以来最大的一笔收购案。目前，甲骨文的市值已超过2800亿美元。（财联社）

小米澄清雷军进军私募：系误读，所涉公司不会公开募集和发行基金

今日，小米官方微博发布消息称，针对雷军进军私募的报道，其中存在误读。相关传言中提及的“小米私募股权基金管理有限公司”，实为小米产业基金的配套管理公司，主要致力于产业投资，助推中国制造业在先进制造、智能制造等产业发展。并非另行筹划新基金业务，小米方面澄清称不会以任何方式公开募集和发行基金。

俞敏洪回应财富巨幅缩水：这是统计错误，我的财富远远不到这个数

12月15日，俞敏洪在《开场白》节目中回应财富从260亿缩水到75亿元，他表示：“这是统计错误，我的财富远远不到这个数。其实那个钱不属于我，那是 社会 的。未来我希望新东方股票上升后，拿去卖更多的钱，做我想做的事。”俞敏洪还表示，“钱只有你能够花的时候，才是有价值的钱。” （五环短）

观点

近期开播的两部剧，在豆瓣上接连出现“超前点评”。调查发现，22元可买入一个豆瓣账号进行评论，接22单评论则可回本。专家表示，出售实名认证过的账号以及个人信息存在很大的风险。

燃油税到底是怎么计算的？

站在农民角度，收藏三农！大家好，我是三农老道！时间过的飞快，2023年一转眼已经来到2月下旬，随着3月份的日益临近，新一轮成品油价格调整已经正式完成。

现在正值春耕备耕的关键阶段，相信很多的农民兄弟也非常收藏粮价、猪价、国内汽、柴油价格调整的相关消息。

在3月份汽、柴油价格能否迎来大幅下跌？粮价、猪价是否能够再次迎来稳步上涨？这是每一个农民最关心的事！今天老道就为大家收藏一下，油价调整和粮价、猪价的相关情况。

对于我们农民来讲，在3月份开始之后，油价很有可能会再次迎来下跌，而猪价、粮价迎来上涨的概率也将迎来稳步扩大，具体情况咱们一起来说一说！

就在刚刚，国家发改委正式发布通知，新一轮汽柴油价格调整已经正式完成。

在2月17日，受到国际原油市场小幅震荡的影响，这一次的国内成品油价格调整总体处在搁浅状态。

而从2023年开始一直到现在，国内已经完成了四轮次的成品油价格调整，总体呈现“两涨、一跌、一搁浅”的格局。

所以现在全年国内成品油价格总体处在上涨状态，油价涨幅在250元每吨左右，相当于92、95号汽油，零号柴油价格每升上涨了0.20元。

不过随着3月份的日益临近，油价迎来下跌的可能性正在扩大，主要原因有三个！

原因1：现在美国正在积极释放战略储备原油库存，原油上市量将迎来进一步的提高，这也将全面改善目前国际原油价格上涨的格局；

原因2：随着3月份的正式开始，受到全球经济的影响，原油等油品消费需求也呈现了不同程度的疲软转变，这也将进一步的导致原油价格迎来下滑；

原因3：在最近一段时间，随着港口贸易量的增加，俄罗斯的原油出口量也迎来了稳步提高，这也将进一步的加剧国际原油市场的供需关系迎来转变。

通过以上三大原因来看，在3月3日即将启动的新一轮次国内成品油价格调整当中，国际油价有较大概率会迎来下跌，届时一路上涨的汽柴油价格迎来下跌也将成为大概率。

接下来咱们继续收藏一下粮价、猪价的走势变化，从最近一段时间国内粮价、猪价市场情况来看，粮价、猪价都迎来了不同程度的利好变化。

猪价、粮价迎来上涨，也让我们很多的农民对3月份的市场行情抱有很大的期待。

特别是在已经下发的中央一号文件当中，针对种养殖业国家已经制定了一系列的利好政策。

粮价、猪价迎来上涨也迎来了新的契机，有3个好消息希望大家有所了解！

好消息1：在今年国家下发的《中央一号文件》当中，明确指出要继续提高小麦最低收购价，改善完善稻谷最低收购价，所以在今年口粮价格迎来上涨的可能性正在扩大。

而且为了进一步的扩种大豆油料作物，国家也制定了一系列的利好政策！比如上调补贴，加强奖补力度等等措施。

所以在今年粮补政策，也将迎来全方位的升级。

好消息2：在今年国家针对生猪产业也将继续加大保障力度，要全面稳住生猪产能。

而且在今年会积极推进饲用豆粕减量替代行动，进一步的改善养殖户们的生猪饲养成本，减缓大家的生猪饲养压力，养殖户们能够轻装上阵，国家政策调控也将为猪价的平稳运行保驾护航。

好消息3：在今年国家还会继续加强粮食和重点农产品的保障机制，尤其是在乡村振兴战略的要求之下，一方面要保障农民能够稳步实现增收，另外一个方面也要全面提升现阶段的种养殖业产业化水平，随着产业链迎来全面升级，农民种养殖收益在今年也将迎来全方位的改善。

透过以上3个好消息来看，2023年对于每一个种养殖农民来说，注定是机遇大于挑战的一年。

我们相信，在国家各项利好政策的落地之下，农民的种养殖收益还能再上一个新台阶。

在这里还是恳请大家行动起来，点击文末右下角的在看，一起为国家的乡村振兴战略、三农扶持政策点个赞。

油价突变，3月份油价会下跌吗？猪价、粮价即将上涨！

燃油税掩盖油价下降呼声 元旦前百姓每天多付5亿元

12月5日傍晚，发改委等4部位公布了《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》并向社会征求意见，至此燃油税“择机”14年后终于正式露面，本次征求意见日期截至12月12日，自公布之日至征求意见截止仅有7个自然日，征求意见之后，四部委将根据征求的意见形成正式方案，自2009年1月1日起正式执行。

对于燃油税税额确定的方式，《征求意见稿》里的内容是：成品油消费税单位税额安排。汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其它成品油单位税额相应提高。汽、柴油等成品油消费税价内征收，单位税额提高后，现行汽、柴油价格水平不提高。

《征求意见稿》公布后，各方对此方案有赞同的有批评的，各方各面的影响都有被提到，然而，有一种观点却格外让我关注，那就是：既然方案确定了，也就是认可了油价可以在目前的油价下再下调增加的税额的额度，也就是说汽油可以下调0.8元，柴油可以下调0.7元。那么既然这样，为何不立即先降价，然后到1月1日再执行新的燃油税政策？而让石油巨头继续“理所当然”地赚取这块超额利润

国际原油价格最近一段时间大幅下跌，从7月度最高点147美元跌到日前的最低40美元，然而国内的成品油价格自从6月20日调高之后就一直未能下跌，“要求成品油价降低”的呼声日益强烈。

那么目前国内成品油市场的价格真相到底是什么呢？

根据中国能源网执行副总裁、信息总监韩晓平的计算，按照今年11月国际原油期货价格降至53美元/桶为标准计算，国内的成品油的理论油价应为2.93元/公升。而2.93元/公升的理论油价，基本等同于2004年5月时的情况，实际上国内零售价格是3.46元/公升，这意味着如果现在油价降至3.46元/公升，目前，中石油、中石化至少能维持2004年5月的盈利水平。而实际上，2008年11月，中国国内平均油价是6.25元/公升，比3.46元/公升的价格，整整高了2.79元。韩晓平说，2.79元，就是中石油、中石化的“超额利润”。值得注意的是，2.79元中，不包括它们正常的利润和财政补贴。以保守的全国每个月耗油1000万吨计算，这就意味着每月有268.7亿元落入企业“口袋”。

回过头来看发改委等4部位公布的《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》，意见稿中提到：汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其它成品油单位税额相应提高。汽、柴油等成品油消费税价内征收，单位税额提高后，现行汽、柴油价格水平不提高。那么我们可以从数字背后来解读这一条款：

1、发改委承认了“目前成品油可以降价”这一社会呼声。因为燃油税开征后，现在的汽油价格中的0.8元和柴油中的0.7元将与之前的消费税一起划入税收范畴，不再属于油企。而这也就表明了发改委认同了在目前油价的基础上汽油和柴油分别降低0.8元/升和0.7元/升仍可以保证油企的合理利润。

2、发改委以“燃油税”的契机给予了油企额外的补贴，根据计算结果，这一数字接近155亿，相当于在发改委等4部位的燃油税征求意见的安排下，老百姓每天又要多花5个亿“补贴”油企。

院会议11月26日审议成品油价格和燃油税费改革方案，决定向社会公开征求意见。也就说明，决策层在11月26日就已经认可了“目前成品油可以降价” 这一呼声，而燃油税现在公布的实施时间是2009年1月1日，整个12月份的31天时间，决策层完全是在“默认”油企赚取“政策利润”。在社会呼吁油价的声浪下，发改委用燃油税征求意见一事掩盖了成品油价下调的真实需求，而让油企名正言顺地获取“政策利润”，或者说是“变相补贴”。

具体的计算过程如下：

1、汽油、柴油吨/升比

根据6月20日的成品油价调整方案，汽油和柴油的全国平均零售基准价分别由每吨5980元和5520元调整为6980元和6520元；上浮8%后的全国平均零售价分别为每吨7540元和7040元；折合每升约分别提高0.8元和0.92元。航空煤油出厂价格由每吨5950元调整为7450元。

由此可以计算出官方汽油、柴油吨/升比（即一吨相当于多少升）：

汽油吨/升比=（7540-5980*1.08）/0.8=1350

柴油吨/升比=（7040-5520*1.08）/0.92=1170

2、汽油、柴油月度消耗量

根据国家统计局网站公布数据，10月份全国汽油产量541.67万吨，柴油产量1177.68万吨。

12月数据参考10月数据。

3、油企的“政策利润”

根据汽柴油月度消耗量以及汽油、柴油吨/升比，油企的政策利润为：

541.67万*1350*0.8+1177.68万*1170*0.7=154.95亿

需要注意的是，这154.95亿并不是油企的全部利润，而只是油企额外享受到的属于燃油税范畴的“政策利润”，除此之外，油企的“合理利润”更是一个巨大的数字。因为按照53美元的国际原油价计算的成品油理论油价是2.93元/升，而去掉属于“政策利润”和现行燃油消费税之外的汽油油价仍高达5.25元/升，也就是说目前油企的“合理利润”的数字为2.32元/升，总的利润是多少就没必要再去细算了。

要想了解更多,请照参考资料.

新一轮成品油调价，这释放出什么信号？

站在农民角度，收藏三农！大家好，我是三农老道！时间过得飞快，一转眼2023年已经来到2月下旬。

随着3月份的日益临近，现在正值农忙的关键阶段，马上春耕就要全面开始。

很多种养殖户们也非常关心汽柴油价格调整的相关情况。

进入到3月份之后，国内成品油价格是否会迎来下跌？猪价、粮价又会发生哪些新变化？今天老道就为大家做一个详细汇报。

现在全球油价再次迎来新变局，之前一路预测下跌的油品市场很有可能会迎来行情突变。

进入到3月份之后，猪价、粮价也将迎来新的利好机会。

具体情况咱们一起来说一说。

我们先来收藏一下国内成品油价格调整的相关趋势。

随着3月份的日益临近，在2月17日，新一轮汽、柴油价格调整就将开始。

而根据目前国际原油市场的总体表现来看，美国原油、伦敦布伦特原油价格目前虽然处于下跌状态，但是原油品种跌幅比例总体保持在0.43%~0.71%，油价下跌幅度相对较低！按照目前的油品变化率情况来看，预计这一次的油价跌幅将维持在30元每吨。

根据国家发改委制定的油价调整相关办法来讲，如果国内成品油价格的涨跌幅度小于50元每吨，将不再调整油价。

由此可见，在2月17日即将启动的油价调整当中，国内汽车价格很有可能会处于调整搁浅状态，油价不会迎来涨跌变化。

不过老道认为，在春耕即将到来之际，虽然油价没有迎来大幅下跌，只要不涨，这也是一个好消息，毕竟随着机械化的普及，油价的涨跌起伏关系着每一个农民的切身利益。

只要油价不会有所上涨，大家今年在春耕油品花费的成本就不会迎来提高。

当然，除了油价调整的相关情况之外，大家也最收藏在3月份开始之后粮价猪价的走势趋势。

特别是随着中央一号文件的正式颁布，涉及到粮价、猪价方面又会迎来哪些新的变局？根据老道了解到的相关情况来看，在3月份粮价、猪价迎来上涨将成为大概率，因为今年正式发布的一号文件当中，针对粮价、猪价也做出了一系列的重要安排，具体情况咱们一起来说一说。

在已经颁布实施的中央一号文件当中，国家针对粮价方面作出了明确要求，会在今年继续提高小麦最低收购价，而且要合理确定稻谷最低收购价。

这段表述也为我们说明，今年口粮价格将获得更强烈的保障，最低收购价迎来上涨已经成为定局。

而且在今年国家针对农民种地收益方面也做出了明确规定，要进一步保障农民种地收入，让每一个农民能够实现种粮挣钱得利。

由此可见，在国家大力扶持粮食产业的2023年，农民的种地收益也将迎来稳步提高。

除了粮食市场会迎来一系列的利好机遇之外，补贴层面也将为农民种粮实现增收保驾护航。

相较于粮食行业的利好机遇来说，生猪市场在3月份也将迎来一系列的利好转变。

比如在今年国家针对生猪产能方面就做出了明确要求，要强化以能繁母猪为主的生猪产能调控，而且针对生猪价格调控方面，国家发改委也制定了完善的调控体系，一旦基层数量比低于5:1，国家就会启动新一轮的肉类收储，来全面助推生猪价格回归到合理区间。

透过这些内容来看，现在基层猪价已经迎来了利好恢复，生猪主流收购价维持在14.21~14.元每公斤，猪价同比涨幅高达20.14%。

随着3月份的日益临近，老道相信生猪价格还有迎来进一步上涨的空间，在油价突变、猪价粮价即将上涨的3月份，老道相信咱农民的种养殖收益也能得到稳步提高。

在这里还是恳请大家行动起来，点击文末右下角在看，一起为国家的猪价、粮价、汽车价格调整的相关政策点个赞。

云南省国家税务局的税收法规

原油市场整体呈现偏弱态势，利空因素可能会占据上风，我个人认为，可能会给市场带来一些新的血液吧。大概自上轮国内成品油价格调整以来，新一轮成品油价格调整的时间窗口，将于9月29日24:00再次打开，过去，国内成品油价格的调整将迎来?连续两次上涨?，可能大概在130元/吨左右，截至北京时间9月23日的时候正式收盘。

一、国际行情不断变化

根据我了解到的消息，WTI 11月原油期货价格大概上涨0.11美元，整体涨幅是在0.22％，至每桶应该是在50.66美元，目前这个数据是已经创四个月来的新高了，其次，大概在11月份的时候，整体的原油期货也正式收盘，在那个时候大概整体上涨0.43美元，那个时候大概是每桶56.86美元，本周累计已经上涨了2.2％，这个也是连续四个星期在不断上涨。

二、国家背后的支持

近年来，随着国家保卫的斗争不断推进，秋冬季节的空气污染防治，已成为各地环保部门的一项有力工作，已在各个地区建立了全面的环境空气质量监测网络，并且每月发布空气质量状况排名，显然，实施访和整改保证的政策已经到位，淄博地区将限产要求提前到夏季，也表明了当时决心改善空气质量的决心。

三、整体数据还不错

根据了解的数据，生产上限为30％将对淄博的供应有一定影响，但对整个山东炼油厂的供应影响不大，目前，所有公司都未满负荷运转，炼油厂尚未收到相关信息，所以在生产限制的书面通知中，该区域的炼油厂设施正在正常运行，炼油密集地区周边的东营，潍坊，滨州等地尚未发布类似文件。?

以上的问题，我个人的看法就是这样，有其他想法可以在下方评论。

油改气新政策

各省、自治区、直辖市人民，院各部委、各直属机构：　　为建立完善的成品油价格形成机制和规范的交通税费制度，促进节能减排和结构调整，公平负担，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，院决定实施成品油价格和税费改革。现通知如下：　　一、实施成品油价格和税费改革的必要性　　我国现行成品油价格和交通税费政策，对保障国内成品油市场供应，加快交通基础设施建设步伐，促进国民经济平稳较快发展，起到了积极作用。但随着我国石油需求不断增加，经济社会发展与环境之间的矛盾日益突出；以费代税、负担不公平等弊端日益显现；二级收费公路规模过大，结构不合理，与地方经济发展和群众出行的矛盾越来越尖锐。迫切需要理顺成品油价格和交通税费机制。　　近期国际市场油价持续回落，为实施成品油价格和税费改革提供了十分难得的机遇。及时把握当前有利时机，推进成品油价格和税费改革，对规范收费行为，公平社会负担，促进节能减排和结构调整，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，促进交通事业稳定健康发展，都具有重大而深远的意义。　　二、改革的主要内容　　（一）关于成品油税费改革。　　提高现行成品油消费税单位税额，不再新设立燃油税，利用现有税制、征收方式和征管手段，实现成品油税费改革相关工作的有效衔接。　　1.取消公路养路费等收费。取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。　　2.逐步有序取消还贷二级公路收费。抓紧制定实施方案和中央补助支持政策，由省、自治区、直辖市人民根据相关方案和政策统筹研究，逐步有序取消还贷二级公路收费。各地可以省为单位统一取消，也可在省内区分不同情况，分步取消。实施方案由国家发展改革委会同交通运输部、财政部制订，报院批准后实施。　　3.提高成品油消费税单位税额。汽油消费税单位税额每升提高0.8元，柴油消费税单位税额每升提高0.7元，其他成品油单位税额相应提高。加上现行单位税额，提高后的汽油、石脑油、溶剂油、润滑油消费税单位税额为每升1元，柴油、燃料油、航空煤油为每升0.8元。　　4.征收机关、征收环节和计征方式。成品油消费税属于中央税，由国家税务局统一征收（进口环节继续委托海关代征）。纳税人为在我国境内生产、委托加工和进口成品油的单位和个人。纳税环节在生产环节（包括委托加工和进口环节）。计征方式实行从量定额计征，价内征收。　　今后将结合完善消费税制度，积极创造条件，适时将消费税征收环节后移到批发环节，并改为价外征收。　　5.特殊用途成品油消费税政策。提高成品油消费税单位税额后，对进口石脑油恢复征收消费税。2010年12月31日前，对国产的用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油免征消费税；对进口的用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油已纳消费税予以返还。航空煤油暂缓征收消费税。对用外购或委托加工收回的已税汽油生产的乙醇汽油免征消费税；用自产汽油生产的乙醇汽油，按照生产乙醇汽油所耗用的汽油数量申报纳税。对外购或委托加工收回的汽油、柴油用于连续生产甲醇汽油、生物柴油的，准予从消费税应纳税额中扣除原料已纳消费税税款。　　6.新增税收收入的分配。新增成品油消费税连同由此相应增加的增值税、城市维护建设税和教育费附加具有专项用途，不作为经常性财政收入，不计入现有与支出挂钩项目的测算基数，除由中央本级安排的替代航道养护费等支出外，其余全部由中央财政通过规范的财政转移支付方式分配给地方。改革后形成的交通资金属性不变、资金用途不变、地方预算程序不变、地方事权不变。具体转移支付办法由财政部会同交通运输部等有关部门制定并组织落实。新增税收收入按以下顺序分配：　　一是替代公路养路费等六项收费的支出。具体额度以2007年的养路费等六费收入为基础，考虑地方实际情况按一定的增长率来确定。　　二是补助各地取消还贷二级公路收费。每年安排一定数量的专项补助资金，用途包括债务偿还、人员安置、养护管理和公路建设等。　　三是对种粮农民增加补贴，对部分困难群体和公益性行业，考虑用油量和价格水平变动情况，通过完善成品油价格形成机制中相应的配套补贴办法给予补助支持。　　四是增量资金，按照各地燃油消耗量、交通设施当量里程等因素进行分配，适当体现全国交通的均衡发展。　　（二）关于完善成品油价格形成机制。　　国产陆上原油价格继续实行与国际市场直接接轨。国内成品油价格继续与国际市场有控制地间接接轨。成品油定价既要反映国际市场石油价格变化和企业生产成本，又要考虑国内市场供求关系；既要反映石油稀缺程度，促进节约和环境保护，又要兼顾社会各方面承受能力。　　1.国内成品油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税金和适当利润确定。当国际市场原油一段时间内平均价格变化超过一定水平时，相应调整国内成品油价格。　　2.汽、柴油价格继续实行定价和指导价。（1）汽、柴油零售实行最高零售价格。最高零售价格由出厂价格和流通环节差价构成。适当缩小出厂到零售之间流通环节差价。（2）汽、柴油批发实行最高批发价格。（3）对符合资质的民营批发企业汽、柴油供应价格，合理核定其批发价格与零售价格价差。（4）供军队、新疆生产建设兵团和国家储备用汽、柴油供应价格，按国家核定的出厂价格执行。（5）合理核定供铁路、交通等专项部门用汽、柴油供应价格。（6）上述差价由国家发展改革委根据实际情况适时调整。

3.在国际市场原油价格持续上涨或剧烈波动时，继续对汽、柴油价格进行适当调控，以减轻其对国内市场的影响。　　4.航空煤油等其他成品油价格继续按现行办法管理。液化气改为实行最高出厂价格管理。　　5.国家发展改革委根据上述完善后的成品油价格形成机制，另行制定石油价格管理办法。　　（三）关于完善成品油价格配套措施。　　1.继续发挥石油企业内部上下游利益调节机制作用。当国际市场原油价格大幅上涨，国家实施有控制地调整汽、柴油价格措施时，原油加工企业会出现暂时性困难，中石油、中石化两公司要继续按照石油企业内部上下游利益调节机制，平衡好内部利益关系，调动炼油企业生产积极性，保证市场供应。　　2.完善相关行业价格联动机制。（1）铁路货运价格，根据上年国内柴油价格上涨影响铁路运输成本增加的情况，由铁路运输企业消化20%，其余部分通过提高铁路货物运输价格疏导，原则上每年调整一次。具体幅度由国家发展改革委商铁道部确定。（2）民航国内航线旅客运输价格，首先在运价浮动机制内，由航空公司自主调整具体票价，需要调整燃油附加时，根据航空煤油价格影响民航运输成本变化情况，由航空公司消化20%，其余部分通过调整燃油附加标准或基准票价的方式疏导。调整燃油附加标准间隔时间原则上不少于半年。燃油附加具体收取标准由国家发展改革委会同民航局按照上述原则确定。（3）出租车和道路客运价格，由各地进一步完善价格联动机制，根据油价变动情况，通过法定程序，决定调整运价或燃油附加。

3.完善对种粮农民、部分困难群体和公益性行业补贴的机制。（1）种粮农民。当年成品油价格变动引起的农民种粮增支，继续纳入农资综合直补政策统筹考虑给予补贴。对种粮农民综合直补只增不减。（2）城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）、林业、渔业（含远洋渔业）。成品油价格调整影响上述行业增加的成本，由中央财政通过专项转移支付的方式给予补贴。补贴比例按现行政策执行，补贴标准随成品油价格的升降而增减，具体补贴办法由财政部商有关部门另行制定。新的补贴办法从2009年起执行。（3）出租车。在运价调整前，因油价上涨增加的成本，继续由财政给予临时补贴。（4）低收入困难群体。各地综合考虑成品油、液化气等调价和市场物价变动因素，继续做好城乡低保对象等困难群体基本生活保障工作。

4.继续实行石油涨价收入财政调节机制。为合理调节石油涨价收入，妥善处理各方面利益关系，继续按相关规定征收石油特别收益金。　　（四）妥善解决改革的相关问题。　　1.妥善安置交通收费征稽人员。妥善做好改革涉及人员的安置工作，是成品油税费改革顺利推进的重要保证。要按照转岗不下岗、待安置期间级别不变、合规合理的待遇不变的总体要求，由省、自治区、直辖市人民负总责，多渠道安置，有关部门给予指导、协调和支持，确保改革稳妥有序推进。各地要锁定改革涉及的征稽收费人员数量，严格把关，防止突击进人。对公路养路费征稽人员的安置措施：一是交通运输行业内部转岗；二是税务部门接收；三是地方人民统筹协调，多种渠道安置改革涉及人员。人员安置工作指导意见由交通运输部会同中央编办、财政部、人力社会保障部、税务总局制订，报院批准后实施。　　2.研究解决普通公路建设发展，特别是二级公路发展问题。地方要以这次改革为契机，利用中央财政给予的支持政策，整合现有，更好地用于发展二级公路。同时有关部门要按照六费原有资金功能不变的原则，抓紧研究建立和理顺普通公路投融资体制，促进普通公路健康发展。　　3.加强成品油市场监管。加强油品市场监测和监管，坚决禁止成品油生产企业为规避税收只开具而无实际货物交付和突击销售成品油等非正常销售成品油行为，严厉打击油品走私、经营冒伪劣油品以及合同欺诈等违法行为，确保成品油市场稳定。　　（五）实施时间。完善成品油价格形成机制，理顺成品油价格，自发文之日起实施。成品油税费改革自2009年1月1日起实施。　　三、切实做好改革的实施工作　　成品油价格和税费改革是党中央、院做出的重大决策，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会平稳较快发展的重要举措。各地区、各有关部门要统一思想，充分认识改革的必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，精心组织，周密部署，共同做好有关工作，确保改革方案平稳实施。　　（一）加强组织领导。院有关部门组成的成品油价格和税费改革部际协调小组，要切实做好改革方案的组织实施工作；各省、自治区、直辖市人民要成立由主要负责同志牵头的改革领导小组，主要负责同志负总责，发展改革、价格、财政、交通、税务、编制、人事等相关部门密切配合，落实责任，确保改革措施落实到位。　　（二）保证队伍稳定和资金有效衔接。地方各级人民要切实担负起安置人员和维护稳定的责任，把人员安置的工作摆在推进改革的突出位置，提前筹划，周全安排，妥善安置。各级财政部门要做好改革前后资金安排及预算衔接工作；中央财政要通过向地方预拨资金，确保养护管理及人员经费等需要，保障改革平稳顺利推进。　　（三）确保取消收费政策到位，严格禁止乱收费。各地要按照改革方案的统一安排，在2009年1月1日零时全部取消公路养路费等六项收费，已经提前预收的要及时清退，要加强检查，确保取消收费政策落到实处。对确定撤销的还贷二级公路收费站点，省级人民要及时向社会公布其位置和名称，接受社会监督；同时做好财务清理工作，防止国有资产流失和逃废银行债务。绝不允许任何地方、部门、单位和个人，以任何理由、任何名义继续收取或变相收取明令取消的各项收费。违反规定的，要严肃查处，并追究相关责任人的责任。国家发展改革委、财政部要会同有关部门尽快制定下发配套文件，并加大督查力度。　　（四）加强宣传解释工作。要通过广播、电视、报纸、网络等多种媒体，有针对性地开展宣传解释工作，取得群众的理解和支持，为改革的顺利实施创造有利的舆论环境。地方各级人民要结合本地实际情况，加强舆论引导。　　（五）确保社会大局稳定。成品油价格和税费改革涉及面广，情况复杂。各地要密切关注市场情况和社会动态，针对改革过程中可能出现的新情况、新问题，提前做好应对预案，并妥善处理，切实维护社会稳定的大局。

各地区、各有关部门贯彻落实情况，要及时向院报告。

目前油改气并未出台全国性政策，油改气实施对于太原市的分析可以参考下列法律规定

法律依据：《加快“油改气”的步伐推广使用清洁能源（太原市机动车排气污染防治检测中心关于“油改气”改造使用现状调研报告）》

三、“油改气”工作面临的突出问题

目前，大部分城市开始推行油改天然气。随着油价一再飞涨，天然气和石油之间的价格差距已经很大。但包括法律认可、技术标准等因素阻碍了“油改气”原本应该快速前进的脚步。首先，现有法律法规对油改气的认可比较模糊，缺乏清晰的界定。我国《道路交通安全法》规定，“拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征”属违法行为。从油改气的行为而言，车辆进行油改气需要在原来的燃油管道附近增加钢瓶、调压阀等燃气设施，这样就改变了车辆结构。虽然有关部门对“油改气”表示支持和鼓励，但部门规章文件不能代替和凌驾于法律之上，因此法律条文的明确是“油改气”顺利推广的根本保障。其次，油改气的技术标准不统一，缺乏统一管理。第三，现有燃油车辆改装费用承担也是制约“油改气”的重要原因，现在改装一辆公交大客车费用在15000元左右，高昂的费用制约了“油改气”的进程。第四，现有燃油车辆改装对车辆性能有轻微的影响。改装车辆在市区内行驶一般没有区别，但是在坡度较大的路面行驶和突然加速及载重量加大的时候，有动力不足的感觉。据专业人士介绍，现在汽油发动机使用天然气后，动力最多会有10%的下降。第五，气源缺乏保障、加气站点过少是制约“油改气”发展的关键问题，公交公司是我市较早推广“油改气”的示范单位，目前也仅有五个天然气加气站。因此，要加快“油改气”的步伐，需要从五个方面取得突破。

四、意见和建议：

加快“油改气”的改造步伐，首先要完善和制定“油改气”的一系列制度、标准，加强对车辆改装、加气站的建设和管理，明确新型车辆投入使用，改造车辆等环节相关法律、法规。其次，尽快统一现有车辆的改装标准。加大对现有各种改装标准的研究分析，制定最切合我市实际状况的改装标准，统一发布，将其上升到法定标准，对改装企业实行严格的准入制度，并建立严格的日常监督管理体系。第三，改变改装费用承担模式，加快“油改气”进程。一是取市场化的模式，二是为车辆改装提供支持，车辆改装后，运营成本的降低可以保障的安全收回。第四，鼓励双燃料汽车的制造、购和使用。将现有燃油车辆进行改装只是“油改气”的权宜之计，运用双燃料汽车才是“油改气”的长久之计，应尽快为双燃料汽车制造、购买和使用提供政策上的支持。第五，做好加气站点的统一规划，合理利用现有加油站点，从节能、降耗、减排等方面，提出切实可行的具体措施，积极推广使用天然气，有效改善我市大气环境质量。